金山网讯 在推进大众创业、万众创新的过程中，往往存在着科技与金融“两张皮”现象，一方面众多科技型小微企业有专利、有技术、有前景，却无资金、无抵押，存在“融资难、融资贵”的问题；另一方面金融部门又感到很难找到好的贷款对象，存在“难贷款、风险高”的问题。但是记者从市科技局了解到，国家知识产权局决定在广州等72个地区和单位开展专利质押融资、专利保险试点示范工作后，镇江市成为全国两个、全省唯一同时开展专利质押融资和专利保险示范的“双示范”城市，从而为我市金融机构和中小微科技型企业找到了合作新途径。

    科技金融，科技企业共同的成长经历

    专利质押融资是指企业或个人将合法拥有的专利权作为质押物，向银行申请融资。专利保险是指投保人以授权专利为标的向保险公司投保，保险公司按照合同约定向投保人为专利维权而支出的调查费用和法律费用进行赔偿。“创业之初，研发投入大，筹资困难。专利质押融资和专利保险帮助企业走过了最艰难的时期，使企业快速成长了起来。”这是我市一大批科技型企业共同的成长经历。

    江苏嘉钰新能源科技有限公司，是一家专门从事电动汽车充电设备的科技企业，该企业2013年落户我市之初是一家典型的“有专利、无抵押”企业，企业利用专利质押取得了300万元科技贷款，有效保障了产品的开发和推广，目前公司即将搬入的新厂房面积就有2万平米，最大可实现15亿元的年产值……

    江苏峰谷源储能技术研究院有限公司，是一家专业从事光伏发电和风光储能系统解决方案的高新科技企业。该企业在成立之初，通过“镇科通”等科技贷款支持，得以快速成长，后继被国内一家上市公司看中收购，目前已发展成为销售过1亿元的企业，今年的销售更是有望突破2亿元……

    益海芯电子技术江苏有限公司参保科技贷款履约保证保险，用专利权做反担保，获得“镇保贷”科技贷款支持。“当时办理保险的保费，也由政府补贴返还，企业很感激。”这家中小企业已经获得了20项专利、1项美国专利和1项PCT专利，1万平米的大楼正在建设中……

    而专利质押融资和专利保险，只是众多科技金融产品中的一部分。各类科技金融产品可为科技企业提供额度最少50万、最多5000万的科技贷款，今年以来，我市科技部门已经促成银行机构发放科技贷款95笔，帮助科技型中小企业成功融资5.09亿元。目前已引导商业银行累计为344家科技企业发放科技贷款810家（次），贷款支持科技型企业占全市民营科技型企业总数的20.1%，发放贷款总金额达28.87亿元，其中“苏科贷”业务支持企业数和贷款额度更是多年位居全省第一；全市有45家科技企业共77次参保科技贷款履约保证保险，保障金额累计1.6亿元；318家企业参保专利执行险，投保专利496件，保障金额累计1936万元，位居全国前列；10家企业参保侵犯专利权责任险，投保专利10件，保障金额累计100万元。

    科技金融贷款的风险到底高不高呢？据了解，目前科技金融贷款的“不良率”保持在比较低的水平。就拿贷款笔数和金额最多的“苏科贷”来说，截至2016年8月底我市已累计发放630笔21.2亿元科技贷款，仅出现了2笔350万元不良贷款（其中政府风险补偿资金承担142.75万元），不良率在0.2%以内，远低于全市工业企业的银行信贷不良率。

    “四两拨千金”，当好创新服务“店小二”

    以科技金融为接口，撬动资本为科技企业‘供血’是市科技局深化科技供给侧改革的重要抓手。“利用科技金融产品，政府资金投入1元钱最高可以撬动银行金融机构和社会投入100元钱支持创新创业。”据市科技部门相关负责人介绍，通过设立政府科技风险池资金，开展科技金融风险补偿、奖励和补助等方式，发挥科技资金“四两拨千斤”的作用，推动科技与金融结合。

    强化与银行的合作。市科技局先后与江苏银行、中国银行、农业银行、建设银行、交通银行、招商银行、南京银行等7家银行达成合作协议，推动设立了江苏银行镇江科技支行、中国农业银行镇江科技支行、交通银行镇江科技支行等3家科技支行和3家科技小贷公司，针对科技型中小微企业开展科技金融业务。针对不同发展阶段、不同规模、不同融资需求的科技型中小企业，先后开发和推广了“苏科贷”“镇科通”“镇科贷”“镇保贷”“镇知贷”“专利保险”等六大类科技金融产品，覆盖满足科技型企业多样化的贷款需求。

    强化与保险机构的合作。市科技局联合保险机构，形成了“政府+银行+保险”的风险共担模式。推动科技金融贷款从政府提供风险补偿资金的政策性机制逐步向依托担保机构、保险机构分摊风险的市场化机制转变，在我市产生了全国专利保险“第一单”。

    强化创业投资。市科技局积极发挥镇江高科创业投资有限公司作为创业投资“母基金”的作用，采用参股不控股的方式，吸引外来风投资本与管理团队合作成立子基金，目前已合作成立了3家创投子基金和1家科技小贷公司，总规模达5.87亿元。全市现有创业风险投资机构38家，管理的创投资金规模超过60亿元。

    强化服务网络构建。市科技局开通了“科技创新直通车”，成立了镇江市科技金融服务中心，建立了科技金融服务信息系统，开通了“镇江市科技金融服务中心”微信公众号，当好科技服务“店小二”，牵头衔接各科技支行、合作银行、科技保险服务中心等机构，为全市科技型企业提供一站式科技金融服务。 （周长旭 杨磊）