金山网讯  对住在老小区的市民王先生来说，电梯过去是他心中的痛：被没人管的“三无”（无物管、无维保、无维修资金）电梯关在两层楼之间，他只能扳开电梯自救。现在，这样的经历已经一去不复返了。这得益于质监部门今年制定和推行的电梯安全监管大会战工作。

具体来说，“大会战”就是对“三无”电梯进行集中排查和整治、加快建设电梯应急处置服务平台的建设、推进电梯安全责任保险……一系列的电梯问题将得到有效改善和解决，其中市区电梯困人应急救援平台工作也被列为“2015民生改善重点项目之一”。

“三无电梯”老旧电梯问题多

据市质监部门统计，近年来，我市电梯以每年30%的速度递增，至2015年4月中旬，我市在用电梯已增至14600多部（不包括私人电梯），市民在乐享“上上下下”便捷的同时，安全问题也日渐突出，尤其是一些“三无电梯”和老旧电梯。

“老小区因为没有物管导致电梯不能及时维修，风险很大。”市质监局特种设备处负责人介绍，质监部门正在对“三无”电梯进行整治，督促电梯使用单位、维保单位、制造单位开展电梯安全隐患全面排查和集中整治，对排查出的“问题电梯”进行评估建档，逐台消除隐患和风险。

排查出的“问题电梯”如何落实责任单位，进行更新改造？该负责人告诉记者，根据今年3月27日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《江苏省特种设备安全条例》第28条规定，电梯使用单位无法确定的，电梯所在地的乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会应当督促所有权人确定使用单位或者指定使用单位。对“三无电梯”情况，通报地方政府，推动政府落实措施予以解决。对安全状况较差的老旧电梯，发挥政府作用，协调各方力量，推动老旧电梯更新改造。

电梯困人救援平台正在搭建

如果市民乘坐电梯时发生意外或被困梯，如何解决？目前南京、常州等周边城市都搭建了电梯困人应急救援平台。

这一平台基本覆盖了住宅小区和学校、医院等公共场所的垂直升降客梯，实行网格化管理的社会救援机制，这项工作我市正在推行中。

“电梯困人应急救援平台，为市民提供24小时电梯困人应急救援服务，分为三级救援。”特种设备处负责人介绍，一级救援是电梯使用单位和电梯合同维保单位。在一级救援未能及时响应时，采用二级救援，主要是网格内社会志愿维保单位。根据电梯维保单位分布情况和交通状况，将市区大致划分为七个电梯应急救援区域，对电梯进行网格化管理，每个网格组织1-2家规模较大、维保服务较好的电梯维保单位志愿加入应急救援体系队伍，提供24小时电梯应急救援服务，实现对市区电梯困人救援全覆盖。“如果上述部门均不能及时到现场进行解救，启动三级救援，及时联系消防部门进行施救。”

电梯困人应急救援平台不但能及时处理困梯情况，平台数据的统计分析也为质监部门对市场上电梯维保单位的能力进行有效评估。“通过平台救援的数据，可以分析哪家的维保单位处理电梯故障应急能力较强，哪家处理时总是‘拖后腿’。”特种设备处负责人说，在这基础上，实施电梯维保单位“黑名单”制度，对列入“黑名单”的电梯维保单位实施重点监管。

下半年推进电梯责任保险

随着市区小高层、高层住宅的增加，电梯安装率增高，相应的增多，电梯事故频发，那么，如果电梯事故给市民造成了伤害？这个,责任谁“埋单”，?为了集中消除电梯安全隐患的同时，市质监部门联合保监部门、保险行业将在全市共同推进电梯安全责任保险，力争2015年全市公共场所电梯的参保率达80%以上，政府机关、事业单位电梯的参保率达50%以上。

“目前江苏省正全面推行电梯安全责任险。从无锡试点情况来看，取得的效果还是挺不错的。”而我市将在今年下半年推行电梯责任保险，首先推行的单位是商场、医院等公共场所和政府机关事业单位。特种设备处负责人介绍说，住宅电梯保险主要由产权人、维保单位、检验机构，投保比例分别为2:3:5，每年一投，价格不到100元，分到每户居民家中也才1-2元。非住宅电梯保险，所有权人比例占50%，维保单位和检验机构分别为4:1。（记者 杨佩佩 通讯员 仲晨）