戴先生的手机显示3G网

　　扬中营业厅的4G宣传

    金山网讯 “双4G、双百兆、全兼容”，iphone6存话费送手机合约计划吸引着众多的消费者。然而，本想尝鲜的戴先生近日却遇到了一件麻烦事，因为他在联通公司预存6299元话费，新办的596元4G套餐，在扬中当地却没有4G网络，金色的iphone6成了“烫手的山芋”。

    戴先生认为，新办的4G套餐却享受不到4G网络服务，根据"电信管理条例"和新的"消费者权益保护法"，联通镇江公司事先没有对其尽到告知义务，涉嫌虚假宣传，应该按照"退一赔三"退赔25196元。近日，戴先生聘请了代理律师，希望通过法律途径讨个说法。

    疑问一：

    新办的4G套餐，享受不到4G服务？

    戴先生在扬中经营着一家企业，因为经常要在手机上进行单位业务的操作，所以一款网络好、速度快的手机，就成了他工作中的必备工具。为了更好地展开工作，2013年戴先生就在联通公司，用其爱人的名义办理了iphone5存话费送手机合约计划，当时办理的是每月386元的3G套餐。

    2014年11月中旬，戴先生在位于扬中市的联通营业厅看到了iphone6的宣传广告，为了能够享受更加快捷优质的服务，虽然iphone5的合约还没有到期，但是戴先生还是在联通公司网上营业厅选择了一款596元的4G套餐。下了订单后不到两天时间，联通公司就通过快递将iphone6手机包裹送到了戴先生手中，随同包裹一起送来的还有镇江联通公司的缴费发票，以及综合业务受理单。

    据戴先生介绍，这个596元的套餐是联通推出的预存话费送iphone6手机活动，他是用老号码3G套餐转的4G网络套餐，只要预存6299元话费，并开通两年每月596元的套餐，就可以送iphone6的4G智能手机。套餐内容包含每个月3000分钟的通话，11G的国内上网流量，然后每个月还赠送1个G的国内流量，一共是12个G的上网流量。根据约定，服务合同于2014年12月1日生效后，即可按联通宣传单页的内容，享用4G网络高速上网的服务。

    本以为从此就可以享用4G高速上网，但是戴先生在使用时却发现，新手机的速度好像并没有提高，和以前用的3G网差不多，戴先生检查了新手机后发现，iphone6手机上根本就没有显示出4G字样，手机屏幕上显示的依旧是3G。这是怎么一回事呢？

    疑问二：

    没有4G网络，却在销售4G套餐？

    内心充满疑惑的戴先生向扬中的联通营业厅和10010联通客户服务热线了解情况，这时他才发现，联通目前在扬中根本就没有4G网络。戴先生说，虽然没有4G网络，联通却在当地宣传和销售4G套餐。

    2014年12月8日，戴先生先后三次拨打10010联通客户服务热线，询问有关自己办理的套餐情况，以及联通公司在镇江4G网络的有关情况时，联通客服人员明确表示，目前4G网络在扬中地区没有覆盖。

    在位于扬中扬子中路的联通营业厅，戴先生指着营业厅正门上方的显示屏表示，上面正在播放着联通4G的滚动字幕，"联通推出4G DIY套餐，每月最低仅要8元，即可享受百兆网速度"。

    进入营业厅，在向工作人员询问4G新入网号如何办理时，工作人员递过来一张"沃3G/4G一体化套餐"资费宣传单，iphone6联通4G手机套餐资费从最低档的76元到最高档的596元，一共8个档次可供选择。

    当询问扬中是否有联通4G网络时，营业厅工作人员表示，“联通3G转4G其实就是办理了一个4G套餐，扬中现在还没有4G网络，目前用的还是3G网，只不过4G套餐中流量增多了，费用上相对更加划算。”至于什么时候有联通4G网，这名工作人员表示并不清楚。

    对于联通营业厅工作人员的说法，戴先生表示，自己办理4G套餐的时候，看中的就是4G的网速，现在自己的手机换了，费用也交了，但是享用的却还是3G网的速度。如果还是3G的速度，自己何必要换新手机呢，这不是多此一举吗？

    随后，戴先生拨打镇江市区10010联通客户服务热线，询问有关4G网络覆盖问题时，对方专门负责4G网络的工作人员表示，江苏除了南京和苏州，其他地区的4G网络正在优化当中。目前镇江只有一部分地区有4G信号，至于什么时候优化完成，对方表示也不清楚。

    疑问三：

    产品宣传，侵犯消费者知情权？

    在了解到联通公司在扬中并没有4G网络后，戴先生将自己的情况向江苏省通信管理局进行投诉。从戴先生手中的江苏省通信管理局回复上，可以看到回复的主要内容："经查，镇江联通在4G业务宣传及办理时均未对4G网络覆盖范围进行充分告知，我局已要求镇江联通对照《电信条例》规定立即整改，对现有4G产品宣传产品宣传单页、海报、协议等进行梳理，在宣传中不得出现容易引起误解的措辞用语；严格遵守‘电信服务规范’第十条规定，在为用户办理4G业务时，明确告知4G网络覆盖范围，保障用户知情权和选择权。同时，我局要求镇江联通与您联系致歉。"

    戴先生表示，在投诉到江苏省通信管理局后，镇江联通公司的工作人员曾打电话告诉他，联通公司已经将其596元的套餐改为396元的套餐。对此，戴先生感觉很是纳闷：虽然资费改变了，但是396元的套餐还是4G网络套餐，对于像他这样的用户来说，同样享用不了4G的网络。戴先生说，联通工作人员还告诉他，一旦从3G套餐转为4G套餐后，就不可以再将4G套餐转为3G套餐，所以只能将戴先生的合约改为396元套餐。

    对于镇江联通公司的处理结果，戴先生并不满意，他表示将通过法律手段，向镇江联通公司讨个说法。

    戴先生的代理律师张德云表示，从主体行为来看，联通公司有提醒告知的义务，根据《消费者权益保护法》，消费者有知情权，经营者有告知义务。

    张德云认为，用户在申请办理电信业务时，电信业务经营者应当向用户提供该项业务的说明。戴先生与镇江联通公司签订由3G套餐转为4G套餐网络产品服务协议，并使用4G套餐，协议于2014年12月1日生效，但是联通公司在扬中只有4G套餐没有4G网络，导致戴先生在联通公司消费6299元，联通公司却没有4G网络，属于商业欺诈行为，按照新的"消费者权益保护法"的相关规定，联通公司应该退一赔三，合计25196元。

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