金山网讯  国信宜和按揭贷款的业主们如果无法开具无房证明，开发商就要代收3%的契税。京江晚报上周对此事件进行了报道，引起不少读者的关注。读者在关注这一事件发展进程的同时，对报道中提及的另一问题深感不解：业主们开不了无房证明，为什么在开发商介绍的中介那里交100元钱，就可以拿到无房证明呢？中介有什么能耐，能够如此“神通广大”？对此，记者进一步调查时发现，这是中介钻了空子。

房产登记中心：出具无房证明有严格程序

房产登记管理中心（下称房管中心）相关负责人告诉记者，报道见报后，他们针对此事进行了详细调查，发现通过中介前来办理无房证明的国信宜和业主，均持有税务机关盖章的房地产交易纳税登记资料查询申请书（以下简称查询申请书）。“我们出具无房证明是有严格程序的，如果对方持有查询申请书，我们是会在查询核对房产情况确认无误后，出具证明的。”

为什么普通市民不能自行前来开具无房证明呢？据这位负责人介绍，因首套房认定需要出具的无房证明是以人名来查房的，但是根据国家相关规定，不能提供“以人查房”的服务。所以国家住建部和税务总局下文，由房产登记部门出具查房证明。但是办理人必须出具由税务部门和业主本人共同作出的查询申请书。要取得税务机关出具的查询申请书，办理人必须有房屋所有权转移登记申请预受理情况表（以下简称预受理情况表）。这份表格是房管中心出具的。房管中心根据双方房屋所有权转移的协议以及相关材料，比如商品房初始登记证等等，开出这份预受理情况表。

据记者了解，开发商只有在完成商品房的初始登记，取得大产权证以后，购房者才能申请办理房屋所有权转移登记。由于国信宜和开发商还没有完成初始登记，因此国信宜和按揭贷款的业主们正常情况下无法领取预受理情况表，也就无法取得查询申请书，开不了无房证明。

“那些由中介介绍过来开无房证明的业主，均是业主本人持税务机关的查询申请书和本人身份证来我们这里开的。我们这里开无房证明是一份20元。有无中介过来都没有关系，任何业主本人只要持有税务机关的查询申请书和身份证原件，都可以开具。如果房产登记管理中心有人给没有查询申请书的人开具无房证明，我们一定会严肃处理。至于业主如何从中介那里取得税务机关的查询申请书，我们也不清楚。”房产登记管理中心相关工作人员说。

地税部门：中介可能钻了空子

在中介那里交了100元，业主就能领到查询申请书，中介的查询申请书又是从何而来？

面对记者的疑问，地税部门工作人员徐文林表示，这家中介应该是钻了房产手续办理上的空子。据徐文林分析，出现这种现象，只能存在两种可能：一种可能是房屋所有权转移双方通过中介交易时，在登记预受理情况表后拿到了查询申请书，但双方都是二套房不需要无房证明，结果这个查询申请书就落到了房产中介手中；另一种可能是双方在拿到查询申请书后，撤销了房屋转移登记，房产中介留下查询申请书。“这也就意味着，这些落在房产中介手中的查询申请书，原本应该是别的业主办理手续用的，结果被中介工作人员移花接木，通过收取100元费用，用在了需要开具无房证明的其他业主身上。”

为什么会出现这一环节上的“空子”呢？记者进一步了解获悉，由房产交易中心出具的预受理情况表上已注明：“本预受理不代表最终可办理被申请房屋转移登记，仅作为税收部门审查纳税时的参考”。这也就意味着，不管房产所有权转移最终是不是完成，都可以登记预受理情况表。预受理情况表上面需要登记房屋所有权转移双方申请人的信息（包括姓名、身份证号码等），但是查询申请书上的申请人信息栏却是空白的，需要申请人自己填写。正由于此，才给中介留下了可乘之机。

徐文林表示，针对出现的这一情况将进一步研究，看看能不能采取有效措施，堵住这一漏洞。

业主：开不了无房证明如何纳税？

显然，通过房产中介办理无房证明是违规行为。如果开具不到无房证明，国信宜和的业主是不是就只能按照开发商的要求缴纳3%的契税？

对于业主普遍关心的这一问题，徐文林表示：“这几天我们会和国信宜和开发商继续交涉，敦促他们整改，如果开发商拒不整改，我们将根据相关规定，给出处理结果，会给业主们一个满意的答复。”

国信宜和按揭贷款的业主们到底将如何缴纳契税，京江晚报将继续关注。（记者 冷国方）