金山网讯  中山西路51号原为居民住宅楼，租出去后被破墙开店，擅自把承重墙敲掉，开起了麻辣烫店。考虑到敲墙对楼房结构有影响，社区帮助居民联系抗震办，在还没有得到回复前，麻辣烫店便不管不顾地开起了张。如今面临一个问题，小店要领营业执照。麻辣烫店的邻居们多次上门找到社区反映，称麻辣烫店严重扰民，社区以此拒绝店主盖章，却因此矛盾不断。申请营业执照也要到社区盖章？为什么社区减负减不了工商这道章？社区减负后，盖章为什么依旧这么忙？

宝塔路街道凤鸣新村社区的工作人员最近很无奈，一些居民听闻传言要拆迁，误以为有了营业执照的人会得到补偿，一时间蜂拥而至，要把居民楼改为商业用房，“开什么的都有，淘宝店、中介公司、文具店、餐饮店，有的居民住在小巷深处的楼上，还要开中介公司，怎么会有人去呢？”工作人员表示，以往一个月只有一两个人到社区盖章，最近平均每天都有好几个，最多的时候一天要有十几个人来要求盖章。

申请营业执照的章怎么会到社区去盖？据社区工作人员介绍，居民申请营业执照，工商部门会给他们一张表格，上面需要有所经营店面不得扰民的要求，要有该幢楼所有邻居集体签字并写上联系方式，表示不扰民、同意开店，社区批准盖章后，附上其他相关手续，才能申请到营业执照。“现在一天有这么多人来申请盖章，我们在原有工作的基础上，还要上门挨家挨户走访调查，征求他们意见是否同意，工作量之大不说，矛盾也非常多。”社区工作人员表示，不少店面确实存在扰民现象，包括餐饮店，还有一些网店半夜进货，所以社区严格按照规定没有予以盖章，却引起店家的不满。

记者联系上市工商局注册科相关工作人员，该工作人员解释，今年3月，注册登记制度迎来改革，根据《物权法》相关规定，“业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”“所以我们请社区或街道代为征求意见，在工商部门发放的表格上盖章确认后，带上这张表格和其他申领营业执照的相关材料一起，到工商部门申请领取营业执照。”

上个月，我市城乡社区“减负增效”工作正式启动，社区不少行政事务以及公共事项将得到清理。然而记者在走访中了解到，不少社区并没有因此“减负”，身份证号码搞错了，户口迁走，需要到社区开证明；外来人员学驾驶，要到社区盖章开居住证明；银行证明亲属关系，要到社区盖章开证明……“只是将纸质台账变成了电子台账，实际工作量并没有减少，最近一直在加班做台账，每天都要忙到晚上九、十点。”社区工作人员表示。（记者 曾海蓉）