副市长胡宗元（左一）上台领奖 甘培华 摄
16日，镇江市山水义工团来到丹徒区冠城社会福利院，开展“大爱山水诺相随，关爱老人情相系”义工活动，为社会福利院打扫卫生、替老人理发等活动。刘利群摄影报道
城市在慈善上的表现，标志着城市的文明的高度。一座城市对弱势群体的帮扶力度有多大，市民参与慈善捐赠和志愿服务的热情有多高，这些都可通过“中国城市公益慈善指数”来体现，它被业界形象地称为“城市爱心GDP”。
该指数是民政部指导研发的一套对城市慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系，经过多次优化改良，今年的指标体系比之前更加科学，针对性更强，显示了对2012年和2013年中国城市公益慈善事业发展状况的综合考量。
中国城市慈善指数调查评估此前已成功发布两届。我市于2012年8月首获“全国慈善七星级城市”殊荣，本届再次蝉联。
2012年首次获殊荣
2012年8月27日，由国家民政部发起的第二届“中国城市公益慈善指数”发布典礼在宁夏吴忠市举行。镇江首获“公益慈善七星级城市”荣誉称号，这是当时国内公益慈善城市评选的最高荣誉。这次全国共有363个城市提交了慈善事业发展数据，有27个城市获得七星级慈善城市称号。
“中国城市公益慈善指数”是通过一套科学指标体系对城市慈善事业发展水平进行综合监测与科学评价而得到的数值结论。该指数体系是在民政部指导下，由中民慈善捐助信息中心，会同清华大学、香港中文大学的专家，本着“以数据说话，从实际出发”的原则历时四年研究完成。该指标体系以慈善理论为基础，按照规模、结构、贡献、可持续性这四个维度，从社会捐赠、慈善组织、慈善项目、志愿服务、政府支持、慈善文化等方面对城市公益慈善事业进行综合考量。
据了解，“第二届中国城市公益慈善指数”共100分，321个城市指数平均分为52.24分，156个城市（48.6%）在平均水平之上；若以数据提交相对完整的195个城市为样本，慈善指数平均62.8分，79个城市（40.5%）得分在平均分数以上。
第二届评选中，镇江市在全国城市公益慈善综合指数排名第17位，从高到低依次为：北京市（94）、上海市（93）、深圳市（91）、无锡市（91）、南京市（90）、苏州市（89.5）、长沙市（87.5）、福州市（85）、大连市（85）、宁波市（85）、郑州市（85）、芜湖市（84.5）、江阴市（84）、张家港市（84）、昆山市（84）、遂宁市（84）、镇江市（83.5）。
今年全国排名进一位
今年的第三届中国城市公益慈善指数编制发布活动，以“寻找最善城市，提升城市品质”为主题，由中民慈善捐助信息中心主办。活动通过统计2012、2013两个年度城市慈善事业发展数据来测量“城市温度”，促进城市管理者重视慈善事业建设，提高全社会参与慈善事业的热情。
今年，此次参与慈善指数发布的300多个城市“平均成绩”为66.66，而镇江的慈善指数为89.09分，远远高出平均分。
更重要的是，今年测评的指标体系不同于往届，评价更科学。它通过对城市社会捐赠、志愿服务、慈善组织、慈善经济贡献、政府支持慈善事业发展和慈善文化等六个方面29个指标的综合计算，从规模、结构、发展潜力等多个维度对2012年和2013年城市公益慈善事业发展状况综合考量，能够更好地反映一座城市的慈善和爱心“综合实力”。
今年的第三届共评出七星级慈善城市32个，镇江市在全国城市公益慈善综合指数排名第十六位，比上届我市全国排名提升一位。不要小看了这“进一位”，它预示着我市慈善事业的未来潜力和发展后劲不可小视。
再来看省内的情况，本届全国有32个城市获得“七星级慈善城市”最高等级认定，其中江苏有12个城市上榜，分别是南京、无锡、苏州、镇江、南通、江阴、昆山、张家港、徐州、宜兴、常熟、常州。我市在省内排名仍位居前列。
我市慈善亮点在哪
准确地说，2012年我市首次摘取“公益慈善七星级城市”，并不偶然。
现在回想起来，市慈善总会副会长石耘仍很激动。她表示，两年前首获殊荣，是我市一直重视慈善事业发展的结果，而社会各界对慈善事业的认知度和参与度不断提高。那一年，慈善事业发展步入快车道。
而更多市民可能是从我市慈善事业频频获奖认知的。我市慈善事业在全省乃至全国的影响力不断提升：市慈善总会获民政部全国先进社团组织称号，市区“慈善助医阳光工程”继2009年获中华慈善总会“突出贡献奖”之后，又获得省政府颁发的“江苏慈善奖——最具影响力项目”。“大爱镇江”大型事迹图片，入选在北京举办的“中华慈善成果展”，受到关注。
而今年的蝉联更是实至名归，这背后是这两年来我市慈善事业的稳步推进，不断深化，步入可持续性发展的轨道。
据统计，我市慈善总会2005年4月成立，近十年来，我市资金规模和救助人数不断递增。市慈善总会累计募集各类慈善捐款17750万元，实施各类慈善救助项目18个之多，累计救助支出8157万元，救助各类贫困人员32.98万人次。
市慈善总会副会长周梅生表示，近年来，我市的各类公益性社会组织，如雨后春笋般不断露头，而且规模不断扩大。他们支持和引导公益慈善组织围绕社会最关心、群众最需要的民生领域，开展各种慈善公益活动，不仅仅开展市慈善总会的“六助”（助医、助孤、助老、助残、助学、助困）传统慈善救助项目，每年还不断拓展新的救助项目，让更多的贫困群众真正受益。
我市慈善几多期许
从第三届的评比细则可知，“中国城市公益慈善指数”中，社会捐赠(占评比总分的20%)、慈善组织(占评比总分的20%)、志愿服务(占评比总分的20%)占去了大头，而剩下的则是从经济贡献、政府支持和慈善文化其他方面对城市公益慈善事业进行考量。那么，对下一届的评选，我市慈善事业有多少期许呢？
市慈善总会会长周大平表示，镇江蝉联公益慈善七星级城市，再次坚定了他们发展慈善事业的信心。下一步的着眼点是打造完善的慈善公益平台，贯彻改革创新精神，开发利用和融合多元的社会慈善资源，打破单一的筹资模式、救助模式和单枪匹马的工作模式，致力于构建政府推动、社会参与、各方支持、慈善运作的慈善公益平台。“这一平台，不同以往，是更高层次的拓展和延伸。”
强化慈善的全社会融合理念，融社会之资办慈善。特别是要以项目整合资源，以项目吸引捐助，以项目寻求合作，努力实现资源利用最大化，惠及人群最大化，社会效益最大化。要以政府关心、社会关注、贫困群体急需为标尺，经过调查论证，选准选好项目，多渠道筹措慈善资金，做大项目资金容量，增强救助效果。立足基层办慈善，调动基层募集资金的责任感和积极性。
动员和引导社会各界、各阶层尽其所能，集社会之智办慈善。通过捐智力、捐技术、捐人才、捐平台等形式参与合作，以实现低成本、高效能。充分利用和发挥部门的机制、人才和资源优势，发挥社会公益组织的积极作用，通力合作办慈善。
前两届举办情况
2011年8月26日，“首届中国城市公益慈善指数” 在安徽芜湖市发布，调查对象涵盖了我国53个城市和新疆建设兵团，全面反映了其2008-2009年公益慈善事业发展水平。其中，深圳的慈善综合指数得分最高，上海、北京、无锡紧随其后。
2012年8月27日，第二届“中国城市公益慈善指数”发布典礼在宁夏吴忠市举行，首次发布了慈善城市百强名单，北京、上海、深圳摘得前三名。活动还授予吴忠等27个城市七星级“慈善城市”称号。参与第二届“中国城市公益慈善指数”编制的城市达321个，覆盖了全国90％的省（市、区），城市覆盖率为52.5％。
附件：
第三届七星级慈善城市
1、北京市 2、上海市
3、深圳市 4、南京市
5、无锡市 6、广州市
7、苏州市 8、大连市
9、南通市 10、江阴市
11、宁波市 12、成都市
13、临沂市 14、昆山市
15、天津市 16、镇江市
17、郑州市 18、张家港市
19、长沙市 20、绍兴市
21、温州市 22、延安市
23、徐州市 24、芜湖市
25、晋江市 26、厦门市
27、遂宁市 28、吴忠市
29、中卫市 30、宜兴市
31、常熟市 32、常州市
通讯员 朱秋所 记者 竺捷
