金山网讯进入四月，全市范围内注册资本登记改革正式“满月”。记者从工商部门了解到，自《注册资本登记制度改革方案》实施以来，镇江内资市场主体总量、出资总额均大幅增长。截至3月31日，全市一季度新增各类内资市场主体4688户，同比增长24.42%；新增出资212.08亿元，同比增长304.89%，为历史同期最好，充分显示了简政放权带来的市场经济活力。

“一人有限公司”明显增加

 “按照惯例，每年三月都是工商部门较为忙碌的时候，但忙成今年这样还真是第一次。”在市政务服务中心的工商窗口内，每张桌子上都堆着厚厚的待审材料。一位正在核准企业名称的工作人员告诉记者，前不久他们做了个统计，仅3月份一个月，工商窗口办件量与咨询量分别就比去年同期上涨了93%和214%。然而，“低门槛”的企业注册并未衍生出公众之前担忧的异常登记行为。记者从窗口了解到，截至3月底，我市注册资本认缴最低的是一家金属贸易公司，金额为100元，但这样的情况并不多。

  “相比较而言，‘一人有限公司’的变化较为明显。”在我市3月份开业的公司及拟开业已预核名称的企业中，“一人有限公司”这种公司组织形式比例超过30%。镇江工商局副处长徐晞凡表示，“一人公司”对独立创业者来说风险低、手续便利，而原先“一人公司”在设立登记时的诸多限制：注册资本最低要求10万元、一次性足额实缴到位、每年年检公司要出具审计报告等已经“打破”，“对很多创业者而言，持股方式没有保留的必要了，因此‘一人公司’成为众多投资者的首先选择。”

个体工商户“逆势”负增长

   三月份以来，市场活力被激发，然而在工商部门一路上涨的多项数据中，个体工商户的相关数据却出现下降--3月份，全市新增个体工商户2630户，同比增长-6.60%；资金数额6.53亿元，同比增长-16.07%，均出现负增长。

  “各地经验均表明一个地区创业者总量并不会因为登记制度改革而大幅增长。”徐晞凡告诉记者，新设立公司在政策引导下数量的大幅增加必然会影响到新设立个体工商户数量的减少，“通俗地说，不少原先打算办理个体工商户的创业者转而选择了办理公司这种更加规范的组织形式。”

   此外，镇江工商局去年开始出台多项政策，大力推动个体户转型升级企业，因此，一部分个体户由于扩大经营规模的需求，主动申请转型升级；另一部分部分准创业者权衡各种利弊后，一步到位选择以企业形式进入市场。

年检正式取消，年报细则还未出台

  “请问，今年还要年检么？”“年报制度具体有什么要求？”“什么时候开始年报？”……在工商窗口前，几乎每一个咨询者都会提及年检、年报制度。按照相关要求，国家工商总局在今年3月1日已正式停止年检制度，然而“神秘”的年报制度又是怎样的？

  “在《注册资本登记制度改革方案》中，已将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度，个体工商户验照也将建立符合个体工商户特点的年度报告制度。”在镇江工商局，相关负责人告诉记者，年报制度意味着企业应当按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询，“各地的具体操作细则还没出来，还要等上级主管部门的进一步部署。”虽然细则还未出台，但可以确定的是，“企业年报”的主要内容包括公司股东（发起人）缴纳出资情况、经营状况等，企业对申报年报的真实性、合法性负责，“工商部门将由传统的重审批转变为宽准入严监管。一旦有了具体的内容，我们会第一时间公布。”

（陆敏 李溟）