七、保障和改善民生，着力提高人民的幸福程度

        增加居民收入。实施收入倍增计划，突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，提高中等收入者比重。实施就业优先战略，扶持创业7000人，带动就业3.5万人；新增城镇就业6.5万人、转移农村劳动力2万人。提高企业最低工资标准和工资指导线，深化职工工资集体协商制度。

        强化社会保障。统筹推进城乡社会保障体系建设，完善工伤、生育保险市级统筹和失业保险市区统筹，力争覆盖率98%以上。完善机关事业单位养老保险制度，推动被征地农民进“城保”，实现医疗保险异地就医联网结算。开辟外来务工人员和引进人才等社保绿色通道。实现城乡低保标准一体化。新建保障性住房8800套、拆迁安置房293万平方米。切实解决中等偏下收入家庭住房困难问题。努力保持价格总水平基本稳定。加强养老服务体系建设。切实保障妇女、儿童、残疾人和社会弱势群体的合法权益。积极发展慈善事业，增强社会救助能力。

        建设“四公两场”。扎实推进公园、公交、公厕、公墓和农贸市场、停车场建设。完成黄鹤山、凤凰山等8座山体公园式改造，实行免费开放。贯通公交专用通道，新增空调车、新能源公交车200辆以上，基本建成智能公交系统，增加开行班次，着力提高准点率。主城区“10分钟公厕服务圈”覆盖率达到70%。建设公益性骨灰安息堂和平价公墓。市区新建9个邻里中心、4个菜市场，升级改造2个菜市场，新增平价商店14家；新增停车场泊位3000个，建成道路停车信息化管理系统，实行梯级收费。

        八、大力发展社会事业，推进社会管理创新

        创建文明城市。以争创全国文明城市为龙头，深入开展群众性精神文明创建活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强未成年人思想道德建设，不断提升市民素质，打造“大爱镇江”等特色品牌。建立城市荣誉制度，表彰基层各类突出贡献者，大力营造褒奖先进、崇尚奉献、弘扬正气的社会风尚。广泛开展志愿者、体验日等主题活动，增强市民的家园意识、公民意识、荣誉意识，形成共建美好家园的生动局面。

        优化教育卫生服务。加快推进教育现代化，以办人民满意的教育为目标，加强师德建设，提高教学质量。继续深化国家学前教育体制改革试点，经济困难家庭幼儿免费入园，积极推进义务教育优质均衡发展、高中教育优质创新发展，大力支持在镇高校发展。继续推进校舍安全工程，新开工23万平方米。深入推进医药卫生体制改革和“健康镇江”行动，健全区域健康服务体系。加强人口计生综合管理与服务。

        扎实推进文体惠民。举办“长江音乐节”、“欢乐家园”等系列文化惠民活动，规划建设各类特色文化广场、图书馆、美术馆和文化站室，开工建设西津音乐厅，创建省公共文化服务体系示范区。依法保护历史文化遗产。广泛开展群众体育活动，举办市第十四届运动会，体育会展中心正式运营。

        加强社会管理。巩固提升“网格+网络”社区管理服务体系，城乡和谐社区建设达标率83%以上。切实加强社区物业管理。深入开展劳动关系和谐企业创建活动。认真组织好第五届居委会和第十届村委会换届选举。深入开展全民国防教育，扎实做好人民武装、民兵预备役和双拥工作。深入推进“平安镇江”、“法治镇江”建设，广泛开展“六五”普法教育，依法及时化解各类信访矛盾。严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，提高应对和处置突发事件的能力。

        摘自镇江市七届人大二次会议《政府工作报告》