五、充分彰显独特优势，高标准推进生态文明建设

        建设低碳示范城市。扎实推进国家低碳试点城市建设，深入实施好“九大行动”。实施主体功能区规划，明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发区域，划定生态“红线”，将47个重要生态功能保护区落到实处，确保生态红线区面积高于20%；加强碳汇建设，编制碳排放清单，探索建立碳排放交易市场；全面实施镇江经济开发区国家级园区循环化改造，建设中瑞镇江生态产业园；建成南山10公里绿道并实现贯通；投放1000辆以上公共自行车，推进智能、低碳公交和运输，倡导低碳生活方式。

        继续加强生态建设。巩固国家生态市创建成果，实施生态文明建设规划，镇江和丹阳、句容、扬中、丹徒力争全部进入全国生态文明建设试点城市行列。加大生态修复力度，加快滩涂、湿地、丘陵、山体和工矿废弃地恢复治理，积极开展土壤污染防治和修复。新增造林面积4万亩，新建小区绿化率达到35%以上，力争创成国家森林城市。

        推进环境专项治理。东部地区开展挥发性有机物专项治理，完成索普化工基地、镇江新区化工园区周边隔离带拆迁工作。高资化工园区创成省级循环经济产业园。加大韦岗地区环境整治力度，取缔关闭非法轧石企业和石灰窑。深入开展第三轮化工行业整治，关闭企业50家以上，化工园区产业集中度达到65%。推进重金属行业整治。加强水环境综合治理，提高地表水功能区达标率。对凌塘水库实施生态修复，建设大港水厂，改建征润洲取水口，实施离岸取水工程，确保安全供水。

        六、全面深化改革开放，不断增强发展活力

        推进体制机制创新。深化行政审批制度改革，扎实推进经济发达镇改革试点和事业单位分类改革。积极开展户籍管理制度改革，充分吸纳外来人口。有效落实“营改增”试点政策，全面推行预算绩效管理。稳妥推进市级投融资平台改革，不断增强其产业发展能力。引进战略投资者，推动恒顺、索普等国有企业改革。认真落实各项政策，大力支持民营经济发展。加快构建新型农业经营体系，积极探索农村金融、土地制度改革，深入推进丹阳农村改革试验区建设。

        增强招商选资实效。突出产业招商、要素招商、以商引商和小分队招商，力争引进5亿美元以上项目10个、10亿美元以上项目3个，全年实际利用外资冲刺30亿美元，吸引央企投资100亿元、市外民资360亿元以上，各辖市区分别引进一个总投资100亿元以上的产业项目。举办金秋经贸文化旅游洽谈会以及赴台招商、国际友好交流、华创会等活动。创成国家级综合保税区，全力支持丹阳争创国家级经济技术开发区。

        积极开拓外需市场。巩固欧美日等传统市场，开拓东盟、印度、俄罗斯等新兴市场，通过以新补旧，推动外贸稳定发展。加快培育重点出口企业集群，提高品牌产品出口比重，力争全年境外注册商标超过100个。组织企业参加各类展会，鼓励企业“走出去”，大力提升服务外包水平。