刚刚过去的这五年,全市民营经济不断壮大,为经济的发展注入了强大的内生动力。刚刚过去的这五年,对于镇江市工商联来说,是积极参政议政、助力民营经济发展的五年;是坚持统战性,非公领域爱国统一战线和党的领导得到新加强的五年;是坚持经济性,非公经济科学发展得到新促进的五年;是坚持民间性,镇江特色商会组织建设得到新推动的五年。
五年来,镇江市工商联在市委、市政府坚强领导下,围绕中心服务大局,积极发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁、纽带作用,以及管理非公有制经济的助手作用,努力促进非公经济健康发展和非公人士健康成长,工商联事业实现蓬勃发展。五年里,我市民营企业同心聚力,如一艘巨轮乘风破浪,驶进了明媚的春天。
五年来,市工商联作为党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,坚持统战性、经济性、民间性的有机统一,在巩固爱国统一战线、加强党在非公领域的领导、促进非公经济科学发展、推动建立中国特色商会组织上取得长足进步,实现有为有位。
市工商联一直在爱国统一战线中发挥着独特作用,过去的五年里,市委市政府出台《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》,召开全市统战工作会议贯彻落实、进行专项督查等,对深化工商联改革、提升工商联工作水平具有里程碑意义。
非公人士理想信念教育实践活动不断推进。通过“五改五创新五提升”的工作举措,持续打造“商道酬信”品牌。创新方式,以“政商新关系、亲清当模范”活动为抓手,增强非公人士“四信”理念。加强“亲”“清”教育引导,开展“亲”“清”主题书法美术文学作品创作活动、创建“亲清”文化示范点等,在全国率先提出“五为五不为”的要求和“亲”“清”自律公约,打造良好的发展环境和政治生态,得到中央政治局委员、中央统战部孙春兰部长,全国工商联副主席黄荣,市委书记夏锦文等领导的充分肯定,并在全国交流推广;《人民政协报》《新华日报》《中华工商时报》等央、地媒体给予关注,在全国引起强烈反响。
同时,不断强化资源的整合利用,“镇江市商会”更名为“镇江市总商会”,成立“中共镇江市商会联合委员会”等,为各级各类商会的健康发展提供组织保障。率先在我省地市开展我市首届“优秀中国特色社会主义事业建设者”、“政商新关系、亲清当模范”评选表彰活动,广泛宣传并隆重表彰40名优秀代表,以典型推动我市非公领域风尚向上向好。抓住重要时间节点凝聚向心力,通过纪念镇江市工商联成立60周年、镇江市总商会成立110周年、重阳节“家风家训家教”等活动的开展,汇聚广泛的正能量。坚持“党建会建互促互建”的新思路,积极探索“商会+党支部”的新模式。各市直商(协)会及党支部积极作为,市创业精英联合会党支部成功创建“双型”五星级党支部,成为我市非公经济领域党建工作的先进典型;泰州商会党支部与烈士陵园共建爱国主义教育基地;家居装饰业商会与消费者协会共建友好党支部等,实现了商会党建与会建的两兼顾、两促进。
参政议政是工商联的重要职责,也是发挥参谋助手作用的重要抓手。五年来,市工商联统筹把握党委政府的决策关注点和民营企业的诉求集中点,深层次调研、高质量建言、全方位整合,提交各级人大议案、政协提案400余件,团体提案60余件,调研报告近百篇,一批调研成果受到肯定,多个提案被重点督办或评为优秀提案,百余篇调研报告荣获省市奖项,调研成果转化率达95%以上,推动了决策的民主化和科学化。建言献策的活力逐步释放,舞台逐步扩大,效果日益突显。
其中,市工商联提交《关于制定商会法的议案》到全国人大,为依法治会鼓与呼,现该议案内容已被全国人大法工委列入立法工作规划;在省政协常委会和联组讨论会上,分别围绕推动乡村旅游和军民融合献言,被《新华日报》予以报道;《把握机遇,积极应对宁镇扬同城化》的大会发言被编入省政协大会书面交流材料中;受市委委托围绕打造我市民营经济升级版展开专题调研,报告被市委采纳,并形成《关于促进镇江市民营经济升级发展政策意见(试行)》,为我市民营经济健康发展夯实基础;润州区工商联建议的将民营企业家培训工作统筹进全区人才工作中,被区党代会纳入工作报告,有力地促进了非公领域人才工作等。
数字是枯燥的,也是生动的。预计2016年,我市民营经济实现增加值超过2400亿元,增长10%左右,占全市GDP的比重超过63%;民间投资保持较快增长,完成投资1980亿元,增长18%,占全市固定资产投资的比重超过70%;民营企业完成出口额超34亿美元,对全市出口增长贡献率超100%;民营企业新增就业人员约占全市城镇新增就业人口的90%;沃得集团、天工集团、大全集团、大亚科技、建华建材入选“2016中国民营企业500强”。民营经济已占据我市经济的半壁江山,成为扩大就业、改善民生、转型升级的主力军。累累硕果的取得,少不了工商联为助力我市大众创业、万众创新付出的努力。
市工商联组织开展“一二三四”特色法律服务,即“一本案例”,突出“亲”“清”反面典型,通过以案说法的形式,出版针对性强、时效性高、通俗易懂的企业家法律“口袋书”《以案说法——企业与商会法律风险防控案例评析》,该书得到中央统战部、镇江市委市政府的充分肯定,市委书记夏锦文亲自作序,为建立新型政商关系打好法律“预防针”;“两个走进”,组织政法机关与民营企业双走进,与检察院法院建立长效合作机制,依法保障和促进“两个健康”;“三个推进”,推进法治文化建设、推进普法、推进商会法律顾问制度;“四个探索”,探索建立工商联与政法机关的工作合作机制、探索建立会员间涉经济调解机制、探索建立信用评价体系、探索建立自律公约。推行商会法律顾问制度,在全国率先成立“同心”法律服务律师团,并延伸工作触角,成立11家“同心”律师工作站,拥有“同心”律师30余名,为企业提供专业免费服务,避免或挽回经济损失近6亿元,赢得广泛赞誉。
不仅是送法律服务,市工商联还发挥商会独特的作用及优势,创新治理模式,协调多方关系,化解矛盾纠纷,维护合法权益,当好社会的“稳定器”“调节阀”。与市人力资源和社会保障局、市总工会组成三方协调委员会,协调解决重大劳动关系问题,五年来共召开协调会30余次,全市活动50余次,推动了劳动关系协调发展。
伴随着非公有制经济的快速发展,营商、亲商、安商环境对镇江的发展显得尤为重要。服务平台的搭建是方方面面的,旨在不断传递非公人士真声音,架起政府企业连心桥。比如,丹徒区工商联建立10家“维权服务站”,润州区工商联将基层商会秘书处设在经济服务中心,东北商会搭建账易疏财服务平台等,实现资源共享,互促互进。
这五年,市工商联的发展取得了两个“快速发展”。一是促进全市商会组织快速发展、作用提升;二是会员队伍快速发展、结构优化。
加大商会组建力度,强化管理引导,调整会员结构,截至2016年12月底,共有会员12357户(个),较2011年底翻一番;共有各级各类商会组织177家,较2011年翻两番,2013年新增商(协)会数跃居全省第四,进入省第一方阵;成立镇江苏州商会,异地镇江商会实现零突破;会员中成长型、大中型企业比重加大,数量质量节节攀升。会员结构不断优化,吸收各领域新进代表进入队伍,不断提升新兴产业、规模以上企业的比重,努力实现会员队伍“纵向延伸,横向拓展”;管理模式不断创新,在全国率先制定直属商(协)会管理办法,既使得工作开展有抓手,又保证正确的办会方向,探索出新时期商会工作的“镇江模式”;长效机制不断健全,建立健全联系点制度、市直商会工作例会制度、新任职培训制度等,推动管理长效化。注重上下联动,以“五好”县(市、区)工商联创建和目标责任考核为主线,促进省市县三级联动,努力实现上下齐抓共管。
我市的商会活力竞相迸发:22家市直商(协)会和86家会员企业在《镇江日报》上,向全市广大民营企业家发出“守信用、树信誉、担信义”的倡议,引起强烈反响;镇江南通商会等举行“倡导健康购物、开启绿色生活”活动,免费派送印有“商道酬信”字样的环保袋10万余件,倡导绿色生态理念;镇江市餐饮协会发放诚实守信张贴画800余张;镇江市家居装饰业商会向300家会员单位发放商道酬信承诺卡;镇江扬州商会建立会员信用等级评定系统等,“商道酬信”在镇江大地上大放光彩。
在社会责任方面,市工商联不断探索,努力培养一支听党话、感党恩、富有社会责任感的非公人士队伍。积极投身“百企帮百村”和“百村万户新达标”等扶贫攻坚行动,推动非公人士社会责任的履行。市青年民营企业家商会筹资300多万元开展“同心”工程实验区建设,被《新华日报》头版头条予以报道;盐城商会、泰州商会、江西商会、餐饮协会等慰问孤老,关爱弱势群体;浙江商会、钢铁业商会等关注贫困助学;扬州商会、溧阳商会等帮助会员企业共渡难关;安徽商会年均捐款100余万元救灾济困基金,基层工商联、各商(协)会及民营企业,在自然灾害、扶贫助学、帮老敬老等危难时刻积极伸出援助之手,五年来捐款数额(含认捐)达三亿余元。
五年的砥砺奋进,充分展现了我市非公人士昂扬向上的精神风貌,展示了全市工商联系统团结拼搏的巨大力量。展望未来五年,镇江“十三五”规划蓝图已经绘就,“实现新发展、一切在于干”的最强音已经奏响,市工商联将以更加昂扬的姿态,齐心协力干,攻坚克难干,开拓创新干,为高水平全面建成小康社会和“强富美高”新镇江奋力谱写“两聚一高”的工商联篇章!