新任中国证监会主席郭树清11月12日称，目前城乡差距依然巨大，城乡差距未出现缩小的拐点；进城务工人员一方面不能享受市民就业条件及福利，另一方面还要供养在农村的配偶子女和父母，其在城市依然缺少国民待遇。

　　（11月14日《新京报》）

　　郭主席的分析切中要害，而导致这两方面的根源：一是身份歧视，农民进城务工一开始就被贴上了“农民工”这种特殊的身份标志，可谓物以类聚，人以群分，也就有了三教九流之分，尽管他们为建设美好的城市立下了汗马功劳，仍然不受待见，因而有了歧视农民工现象。

　　很显然，户籍上附着的教育、医疗、社保等福利太多，让漂流在外的农民工无法企及，换言之，纯粹是户口樊篱将农民工挡在了国民待遇之外。这就是症结所在，可以说只要允许公民自由迁徙，农民工走到哪里就可以在哪里自由落户，问题也就迎刃而解。讽刺的是，每每“两会”召开之际，总有人大代表呼吁加快户籍制度改革步伐，可就是“雷多雨少”——目前的户籍坚冰雷打不动。

　　一个国籍的人，从一个地方到另一个地方工作或者居住，这是每个公民应当享有的基本权利。当然，宪法规定的公民自由权包含了两层意思，一是居住自由，二是迁徙自由。只有实现了居住和迁徙自由的统一，人的权利才算是完整的。对于这种共性的权利，按理说谁也无权干预和剥夺，不仅需要高度重视，而且还必须上升到法律和制度的高度，得到法律和制度的许可和保障。换言之，这需要制度的安排。可自由迁徙权作为人权的一部分，被写入《世界人权宣言》，可咱们的宪法里还没“自由迁徙权”之规定。诚如中共中央党校党史教研部教授、户籍改革研究专家王海光所言，“迁徙自由是人的基本自由、基本权利，不应有歧视，这是一个基本权利的问题，这是毋庸置疑的，是讨论问题的前提。”

　　一边口口声声声称农民工对城市建设和发展功不可没，而城市也离不开农民工，一边不仅遭遇这样那样的拖薪、欠薪甚至拿不到工资现象，还无法享受国民待遇，真是莫大的讽刺和悲哀。扪心自问，这对得起农民工吗？恐怕亏欠得太多了。

　　我总觉得，一个以人为本，懂得回报的社会，是不该亏欠农民工的。所以，尊重劳动，尊重农民工必须有实质性的进步，也就是说，要尽快加快户籍制度改革步伐，并恢复公民的自由迁徙权，真正确保农民工享受国民待遇。