近日,国务院法制办公布了《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》,明确将口腔护理用品纳入化妆品范畴。近年来,功能性牙膏大受市场欢迎,但同时也面临着概念炒作的倾向。(7月22日中国新闻网)
其实,早在2007年国家质检总局发布的《化妆品标识管理规定》中,牙膏、牙刷、牙线等用于口腔和牙齿的产品就已经被列入化妆品范畴。但是,当时更多的是在“标识管理”层面进行的规范。本次修订《化妆品监督管理条例》将牙膏明确列入化妆品范畴,将更加明确牙膏等产品的化妆品属性。
牙膏被明确为化妆品,这是相关部门加强行业管理的体现,对于牙膏的生产与销售,都将进一步提高门槛,对于广大消费者而言,是利好。不过,因为牙膏本身是一种人人每天都在使用的日用品,将其列入化妆品行列,也容易引发一些质疑。关于价格,关于生产卫生与安全问题,都可能会引来一系列的质疑或担忧。最主要的,公众有以下两点担忧。
一是,牙膏被列入化妆品之后,会不会出现价格大涨的情况?众所周知,化妆品的税率是非常高的。一般来说,化妆品包括17%增值税、30%的消费税,如果形成利润,还包括25%的企业所得税。一旦列入化妆品范畴,牙膏本身附带的税负也将会大涨,那么,牙膏的价格是不是会进一步提高?
二是,化妆品在安全问题上同样问题丛生,牙膏的安全问题又如何规避?近年来,化妆品铅汞超标的负面报道经常见诸报端,化妆品在管理层面,并不是没有问题。同时,牙膏的安全问题也不容小觑,在2013年,有关检测机构还对市场上六大品牌的牙膏进行了成分检测,发现在国内最畅销的这六大品牌,均含有漂白剂,长期使用有健康隐患。现在问题就来了,解决牙膏的安全问题,并不在于把牙膏归到哪一种类,而在于政府部门是不是有到位的监管。
公众或许并不是太在意牙膏的价格到底是涨了三块还是五块,而是更加在乎我们天天使用的产品的安全问题。而显然,归类不能解决所有的问题,只有加强权力监管,同时不断提高牙膏国标标准,并与世界标准接轨,我国的牙膏才能够让人放心。王传涛