谈判成果来之不易,仅中国外长王毅在这两个星期中,三度奔赴维也纳,为伊核谈判最终达成全面协议注入新动力。那么,在整个伊核谈判中,中国作为谈判重要一方,发挥怎样的作用?
中国的作用
中国是联合国常任理事国之一,是伊核谈判的坚定支持者和建设性参与方。自2003年伊核问题演变为核危机以来,中国就开始了不同场合的外交斡旋。
2006年伊核问题提交安理会,美、英、法、俄、中、德六国就伊核问题形成六国磋商机制。中国作为伊核谈判的重要一方,积极参与每一轮谈判,为推动谈判焦点和难点的解决乃至达成最终全面协议做出了积极的贡献。
充当斡旋角色
伊核问题牵涉面广,既有政治因素,也有技术难题。长期以来,美伊关系处于敌对状态。伊朗研发核技术的能力和决心与美欧阻遏伊朗拥核的立场形成严重对立。伊核问题的背后,实质是美国与伊朗的角力。
而中国既与美国保持密切关系,也与伊朗保持良好关系,且一直努力推动美伊两国的直接对话。因此,在伊核谈判过程中,中国首先作为第三方斡旋者在劝和促谈,化解美伊分歧。每当出现一些问题不能解决的时候,美国和伊朗双方总会来找中国,中国实际上起着一个润滑剂的作用,劝和促谈。
伊核谈判已历时12年,谈判之路波折坎坷。鉴于各方分歧较大、部分利益攸关方历史积怨和疑虑较深,中方建议在伊核谈判的具体谈判方式上采取分步对等原则,在合理的时间框架内首先达成一揽子协议,然后分步加以实施,同时坚持灵活务实、相向而行的态度,聚焦未决的难点问题,找到各方都能接受的解决方案。新华