这些政策信息将改变城市人居环境

        第十一期“京晚众议”活动评议政风行风，特邀嘉宾们来自经济综合管理部门，他们在回答议事员的提问时，更多地会站在全市改革发展层面，对问题给予精到准确的解答，力图使每一位提问者都能满意。也正因为如此，嘉宾们披露多重内容的政策走势，其中不少立足当前城市建设和长远城市发展，必将改变我们古城镇江的面貌、改善城市的人居环境。

        丁卯片区：不断崛起的高新区

        行走在城东的丁卯片区，这个城市板块就如同一位“旧妇人”，无论是建筑设计还是建筑外观，难以让人有醒人眼目的开发区的气派。丁卯板块“前世今生”及未来发展，又是如何呢？

        “丁卯开发区属于国家级开发区镇江新区的一个板块，这个板块在1992年时还是省级开发区的镇江新区的两翼之一（还有一翼是大港）。”市发改委服务业处处长陈长之说，发展到现在，丁卯开发区已经突破了开发区的功能，成为主城的一部分。发改委起草“十二五”规划时，将之作为主城“一核四区”中的一区（一核：以南山为绿核，四区：主城区、丁卯板块、丹徒板块、南徐板块）。这样的空间板块设置，是想让丁卯板块转型升级。

        在实际推进过程中，市政府对丁卯板块提出“退二进三”，将其打造为“镇江科技新城”。围绕这一思路，目前，我市已连续推进两年，在“退二进三”过程中，陆续有40多家企业实现了搬迁。目前，丁卯板块正在按照高新区的总体功能定位和四区之一的空间要求，来整体规划和统筹发展。从现在的发展现状来看，总体板块结构与相关的功能布局，已经基本完成。

        陈长之还说，从“退二进三”的招商效果来看，丁卯板块与两年前相比，无论是企业生产还是员工生活，配套条件和配套环境都有大幅度提升。特别是我市正向省里争取的对镇江新区进行服务业综合改革试点，借助省、市两级联动的力量，推进这一区域实现产业功能的转换，打造成科技新城。

        高资和索普：启动整治保护环境

        东部，以“索普”为代表有谏壁区域；西部，有高悬于城市取水口上游的高资化工区；西南，还有粉尘污染严重的韦岗片区。主城区周边的环境保护和改善，一直为市民所期盼。

        对高资化工区治理问题，陈长之说，它尤其对镇江主城区近百万市民的饮用水安全，有着不确定因素。市发改委在“十二五”规划中提出，对这一区域的总体产业是控制增量，总量上逐步调整。但产业结构调整有一定的时序性，目前要求对企业强化管理。其次，对新上的化工项目严格把控，在完全符合国家环保要求的基础上吸收。第三，从长远上在规划控制基础上逐步调整，对化工产业逐步收缩现有、总量控制。

        对于“索普”的问题，陈长之说，市政府最近启动了东部地区整治的方案，已经指派相关的行业主管部门和规划、国土以及索普的主管部门国资委，一起研究拿出一个具体的整治方案。

        市发改委工业处处长潘大春则介绍，高资片区定位已经不是化工区了。高资化工园区目前围绕循环化园区打造，不可能新批化工项目，高资现有化工企业，有污染的一块，今后逐步关停。对于“索普”，明年有两个大的整治行动：一是谏壁地区的环境整治，主要是对“索普”控制发展，逐步停掉有异味的产品，并在厂区周围建绿化隔离带；二是西南片区的环境整治，主要对韦岗地区材石、水泥、粉尘问题，进行整治。

        健康生活：建设低碳环保城市

        建设低碳城市，享受健康生活。我市已经进入国家级低碳试点城市行列，在这方面的继续推进有什么思路和举措？

        陈长之介绍，发改委正在围绕低碳试点城市，启动了具体方案，并已经市委市政府同意。按照这个方案，从城市的规划空间布局、到产业结构的调整、再到具体企业的控制等诸多方面，都有中长期的行动任务。

        “对于人行道、非机动车道建设与机动车辆之间互相争夺空间的问题，已经作为低碳行动方案的一个重点，因为低碳行动方案已经明确了一个很重要的目标，公共交通出行率要不低于30%，而且逐步提升公共交通的出行方式。”陈长之说，发改委作为牵头部门，下一步将会同规划、住建、交通等部门，一起对城市的建设改造，进行相关空间资源布局的优化。

        针对早晨上班高峰过后，大部分公交车空载率高的问题，陈长之说，发改委作为全市综合协调部门，将会同交通部门，针对公交车线路优化、特别是调整运行时段，再作进一步的调研，在此基础上使公交线路、公交时段的安排更具有合理性，使相关公共资源发挥更大的作用。

        低碳城市想拥有美好前景，城市产业结构调整不可缺少。陈长之还说， 我市最新出台的“1+5”现代化行动方案当中，提出“要加快发展现代服务业”和“加速高新技术产业、战略新兴产业”这两条思路，以此加快整个城市产业结构的调整。

        （陈志奎 干光磊）