随着国内“一箩筐”优惠措施的陆续出台，小排量汽车迎来了政策春天，销量有所增加。但与此同时，一些制约小排量汽车健康持续发展的深层次问题也逐渐显现。在刺激政策和固有缺陷的交错作用下，我国的小排量汽车产业正处于十字路口。
小排量汽车发展前景不容乐观
10月25日至28日，十一届全国人大常委会第十七次会议审议新的《 中 华 人 民 共 和 国 车 船 税 法(草案)》。按照该税法草案规定，乘用车将按发动机排气量大小分档征收车船税，对于1 .6升及以下的乘用车，税额幅度将降低或保持不变，1.6升以上排量汽车的车船税幅度将不同程度提高。
新浪网正在发起的一项网上调查中，有超过70%的网民表示，车船税新政将会对他们的购车选择产生影响。汽车行业内专家普遍分析认为，新车船税法的酝酿出台是近年来我国政府扶持小排量汽车的“政策组合拳”之一，如果该税法得到妥善执行，将有利于减少机动车的能源消耗和污染排放。
2006年1月起，我国开始实施《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》，取消北京、广州等84个城市限制小排量汽车上路的做法，鼓励节能环保型小排量汽车进入百姓家庭。2009年1月，政府又推出1 .6升及以下乘用车购置税优惠政策，并对农民购买1 .3升以下排量的微客给予一次性财政补贴。
在多重优惠政策刺激作用下，我国小排量汽车产销量呈现逐年增加趋势。中国汽车工业协会统计数据显示，2009年我国1.6升及以下的小排量汽车销售近720万辆，同比增长超过70%，占乘用车的比重比2008年提高了八个百分点。2010年以来尽管购置税优惠幅度有所降低，但小排量汽车受市场关注的程度并未减弱。
然而，如果我们对这一红火市场进行细分就会发现，绝大多数市场走俏车型集中在1 .4升至1 .6升之间，1 .3升及以下的小排量汽车除了微客市场略显热闹外，其余大都不温不火。也就是说，购置税减半等优惠政策实际拉动的是1 .4升、1 .5升和1 .6升汽车销量的增加，对于1.3升及以下小排量汽车的销量作用不够明显。根据全国乘用车市场信息联席会统计数据，2009年1.0升及以下乘用车的销量仅为127万辆，占乘用车总销量的12 .3%，虽然比2008年略高，但全年销量呈现不断回落态势。
采访中记者通过多位专家了解到，不同国家对小排量汽车定义不同，从我国国情实际出发，当前小排量汽车在国内主要指1 .3升及以下、满足现行法律法规和强制性技术标准的小型汽车。虽然这几年越来越多崇尚环保的消费者开始选购小排量汽车，但绝大多数人还是把目光投向1 .6升及以上排量的车。在他们看来，虽然当前国家优惠政策向小排量车倾斜，但购买和使用中、大排量汽车多付的那些钱和十几万乃至几十万的车款比起来，很难成为他们购车时需要认真考虑的因素。
放眼当前国内小排量汽车市场，不仅自主品牌在其中举步维艰，就连一些国外知名品牌也同样遭遇“滑铁卢”。像“雅力士”等在日本和欧洲市场取得佳绩的小排量汽车，不得不在中国市场吞下“水土不服”的苦果，其中一个重要原因就是这款车个头太小，不符合中国人的“审美标准”。为了改变这一尴尬现状，如今新款加长、加宽的“雅力士”已经推向中国市场。
从欧美日等汽车发达国家的经验和现状来看，低油耗、小排量的小型汽车已经成为社会消费的主流。我国汽车工业起步较晚，虽然近年来发展速度很快，但汽车产业结构不尽合理的弊端逐渐凸显。在当前全球石油资源日益枯竭的大前提下，使用小排量、低油耗的汽车是未来汽车社会发展的必然趋势。
对于小排量汽车在国内市场遭遇的尴尬，许多汽车业内专家忧心地表示，虽然刺激政策频出，但小排量汽车发展前景不容乐观。今后一段时期，1 .6升及以上排量汽车仍是汽车市场增长的主力军。更为严峻的一点是，国内自主品牌主要集中在小排量汽车领域，进展缓慢的市场势必会拖累自主品牌的进步。
车小包袱重深层矛盾多
什么是小排量汽车？在采访中，记者分别向汽车经销商、生产厂家、汽车专家和消费者抛出这个相同的问题，但得到的答案却五花八门。有人说1 .6升以下的汽车就算是小排量汽车，有的说1 .0升以下的汽车才算小排量汽车，还有的说个头小、车长小于四米的就是小排量汽车……
我国政府曾对小排量汽车做过简单的描述，规定“燃油经济性高于国家第二阶段限值10%，排放满足国III标准，两厢车长不大于四米，三厢车长不大于4 .2米”就属于小排量汽车范畴。然而，这一定义过于模糊，在油耗高低、尾气排放以及安全碰撞测试方面，均未作出相对明确的说明。我国鼓励发展的小排量汽车是节能环保型小排量汽车，但正是由于缺乏行业标准，当前小排量汽车领域鱼龙混杂现象比较严重。
一些行业内专家认为，缺乏统一的行业标准是近年来国内小排量汽车发展缓慢的一个重要原因。广汽集团总经理曾庆洪表示，虽然发展小排量汽车早已成为国家制定相关行业政策的指导方向，但对于“什么是小排量汽车”却始终缺乏统一的认识和行业标准，对小排量汽车的尺寸、排放、安全性能等方面也没有相对完善的规定。长期以来，消费者对于小排量汽车的认识，也大都按照排量高低、个头大小进行区分。当前小排量汽车行业内这种混乱的现状亟待梳理和改善。
如果说缺乏统一的行业标准是制约小排量汽车健康发展的一个深层矛盾，那么传统观念上的歧视，则让前行中的小排量汽车背负了沉重的包袱。在很多人观念中，小排量汽车等同于价廉低质。就在几年前，开一辆奥拓去天安门，是很多车主实现不了的梦想，那一纸“限小令”，让他们背负了太多的歧视。
