镇江市教育改革步入了治理体系建构的深水区，镇江日报4月8日报道，攻坚的号角业已吹响。而这一轮以简政放权为抓手、初始于被动的松绑减负的教育改革，在两年多的实践探索中，一步步走实，一步步逼进，一步步深化，其过程颇值得回顾与借鉴。

2013年，是当年度的教育1号文正式启动改革进程。但相关的探索与思考，时间则更早。2012学年新学期开始，市教育局成立了三个调研组，开展专项调研，为改革寻找突破口。这一轮改革，有着清晰目标的顶层设计。所以，将松绑减负作为此轮改革的契机或启动点，虽然确有形势使然，是被动的选择，但亦是主动的决策，一则让改革参与者特别是中坚力量——学校校长切实有感、有内在动力，二来也让初级阶段的改革走得更稳、更实在。而作出这样的决策，那一次专项调研的一系列数据，或能说明些什么。

不只在改革前夕，改革途中的步步踏实，亦有相关的数据证实。而深化改革、建构体系，同样有数据体现在设计层面——聚合内外2种动力，理顺5对关系，推动6大解放。具体说，就是要调动好内力与外力的2大动力，处理好政校、校师、师生、校家、校社5对关系，实现局长、社会、家长、校长、教师、学生6大解放，其本质就是对教育内外主体、各种关系的全面重构。这既是目标，也是步骤。针对于此的具体措施，有关方面已然布局。目标的清晰，则确保了步骤的扎实。