“小官巨腐”开奇篇 吴之如 画

12日，新华社报道了河北省纪检监察机关的反腐情况，其中提到“某市一涉嫌受贿、贪污、挪用公款的官员家中搜出现金上亿元，黄金37公斤，房产手续68套”。河北省检察院相关人士向记者确认了这一消息，涉案官员为秦皇岛市城管局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群。

　　（11月13日《南方都市报》）

没有最贪，只有更贪。秦皇岛市“史上最贪科级干部”令人震惊！反腐在打“大老虎”的同时，这些官阶只有科级,甚至还没有科级的小官，腐败的能量，却一个个丝毫不逊于那些“大老虎”——现金上亿元，黄金37公斤，房产手续68套，这得多少案值？

这几年，不少小官落马后曝出的身家，令我们瞠目结舌。东莞市厚街镇党委原委员、武装部部长、人大副主席林伟忠，去年被网友举报“拥房逾百套，身家保守估计过20亿”。其中有一个细节令人瞠目结舌——早些年东莞更换旧版房产证时，林伟忠抱着一个硕大的矿泉水纸箱，里面全都是房产证，结果把房管所的人都惊呆了！深圳市龙岗区南联社区“村官”周伟思曾被举报拥有２０亿身家，最终坐实涉案受贿金额高达５０００万元。他在庭审时更是直言，５００万元对他来说只是“一般的数目”，他都记不清自己有没有收过。

于是，“小官巨腐”成为当下反腐风云中的一大“奇观”。有媒体统计，自2001年以来的10年间，在媒体视野出现、涉案金额上千万元的贪污腐败案例中，科级和科级以下官员至少有17个。这17个腐败官员中，有13个事发在2008年以后，其中6个涉案金额近亿元或上亿元。由此可见，小官巨贪正呈现上升势头。

“小官巨腐”何以愈演愈烈？这足以说明，我们对权力的监督和约束，曾经或者还在误入歧途。因为这些小官级别不高，貌似没有机会腐败，所以，对这些岗位的监控，显然是漫不经心、毫无预防意识的，甚至处于“真空”状态；即使有监管，可能就是“牛栏关猫”之局面，“缝隙”之大，可以任由这些小官为所欲为而毫无顾忌，一旦东窗事发，早已是“覆水难收”了！

值得一提的是，垄断行业因为其地位的特殊性，这几年来落马的官员也是屡见不鲜，而且，正是因为其相对垄断的特性，使得这些行业的腐败更加猖獗，一旦事发，就是惊人的窝案和串案，数目巨大、人数庞大。秦皇岛市城管局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群，就是垄断行业里的一只“苍蝇”级的贪官，小小的一个科级供水总公司总经理居然能贪腐到如斯程度，可见一些垄断性国企的监管是多么孱弱！

还有多少小官巨贪在潜伏？随着反腐败斗争的深入，腐败的新趋势、新动向是有关监管机构必须要高度关切并着手解决的。比如，现行的领导干部个人报告事项规定的官员级别是处级以上，对科级干部根本不作任何要求，可以说是笼子也没有，导致制度性的缺失。

所以，迫在眉睫的，是要在反腐的制度设计上不断扎紧“篱笆”、打好“笼子”，以铁的手腕来钳制住大大小小的权力，使不管是小官还是高官，都不敢乱权，不敢伸手！

吴杭民