管养狗的人在哪里？

提出这一问题，不只是因为《运河路又现藏獒伤人》的新闻。虽然离上一次“藏獒发狂，连咬路边五人”的事件也就1个月左右时间，但这仍只是个案。触目惊心的是新闻中的数据：仅仅今年上半年，镇江市因犬类袭击而接种狂犬疫苗的人数就达到了4000多人，比去年同期增加近10%，尤其是5、6月份，每个月都有1000多人被咬伤。这就与公共事件、公共秩序和社会公共利益相关了。

个人以为没必要打狗，因为狗其实很通人性，历来就是人类的朋友，看家护院、捕狩猎物、为盲人导路……对主人忠心耿耿。但近年来，城市养犬总受到指责，缘何？天下没有不文明的狗，只有不文明的人。一部分养狗的人缺乏基本的公共道德观念，漠视公德，任意放养，除了造成城市环境的严重污染和公共卫生秩序的混乱，更成为居民的人身安全隐患和社会公共安全的隐患。

城市文明养犬，已说了多年，但道德的呼吁却始终无法让某些人自律。因为，道德的自律，是社会相对较高的约束标准；文明的素养，也确有一步步提高的阶段，存在外在硬约束逐渐内化到心灵的过程。所以，我们在指责不文明养犬的那些人时，还要考虑另外一个问题：那些管养狗的人在哪里？那些负责外在约束的有关部门在哪里？

公共事件已然发生很多，公共秩序已然受伤很多，这是现实。治理城市犬患呼声在报、在网，声声在耳，这是民意；领导讲话也有了，专题座谈会也开了，这是工作部署。可有关部门的落实措施、推进动作在哪儿？报载：有关部门将拉开市区犬类管理严管严治的序幕。可这“将”是何时，能不能尽快些！