国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，听取农业和农村工作汇报，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》。会议指出，要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。(11月28日中国政府网)

过去我们总是鼓励农民走出去，很少鼓励农民留下来。这是因为在过去很长一段时间农村劳动力过剩，所以，转移过剩劳动力，让农民到城市打工，这是很多地方发展农村经济采取的一个重要方法。但是经过这么多年的发展，情况发生了很大的变化。随着越来越多的农民到城市，目前我国约有2.5亿农民外出打工，大量农村青壮年劳动力离开土地，以老人和妇女为主的留守队伍在务农人口中所占比例增高，很多地方出现了农民荒。

2006年，国务院发展研究中心《推进社会主义新农村建设研究》课题组就新农村建设现状在全国范围内进行了调查，共涉及17个省(市、区)、20个地级市、57个县(市)、166个乡镇、2749个村庄。结果显示， 74%的农村已无可以进城打工的“剩余劳动力”，仅有25%的农村还有四十岁以下的劳动力。6年过去了，情况更为严重。媒体报道，在河北省崇礼县狮子沟乡西毛克岭村调查的情况，如今全村在册人口458人，实际常住人口216人，村里青壮年均外出务工，60岁以下劳动力屈指可数。

农村的年轻人越来越少，对农业发展越来越不利。由于很多农村的劳动力都是老人，让他们接受现代农业技术培训，恐怕效果并不尽如人意。即使接受了，恐怕也无精力和体力去实际操作。现代农业与传统农业包括经营理念都有很大区别，如果仅靠现在的老人，难以承担起这个重任。

农村年轻人缺乏，而老人又心有余而力不足，导致很多农村荒地越来越多。调查发现，四川省、重庆市一些乡镇农村耕地撂荒越来越严重，大春耕地撂荒面积2％~20％，小春耕地撂荒面积高达20％~80％。

过去面对劳动力短缺，我们总是喊民工荒，很少提农民荒。重要的原因就是一些政府部门认为农民荒不是大问题，民工荒才是大问题。农民把耕地荒着，不会影响政府财政收入，而民工荒引发企业不能生产，会影响税收。在这背后实际上反映的是对农业的不重视。

要让一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，最关键的是让种田有利可图。这就要求我们应进一步完善价格与补贴政策，近年来我国逐步提高了粮食最低收购价，从长远看，还应进一步稳定粮食市场价格体系，同时要落实好“工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展”的要求，加大对农业的补贴，稳定农资价格，降低农业成本。

另外，让年轻人乐意做农民，还要提升农民的自豪感和归属感，让农民感受到做农民是有尊严的。这就要求政府部门重视农民的权利，保护农民的权益，完善农民的社会保障体系，提高农民养老金、医疗等标准，解决他们的后顾之忧。同时要改革城乡户籍制度、推进公共服务均等化，使农民感受到他们和其他劳动者一样，在社会中是平等的，是得到社会尊敬的。

作为13亿人口大国，农业生产不能寄托于国际市场。让一部分年轻人留下来搞农业，我们的农村未来才有希望，我国粮食安全才有保障。这是一个大问题，轻视不得。