20日，人社部就《生育保险办法（征求意见稿）》公开征求意见。其中两条重要规定是：生育保险的缴费比例大幅降低，由现行规定的1%降为“不超过0.5%”；生育保险覆盖的范围扩大，囊括了个体企业，这样“有利于体现社会保障的公平性”。（《西安日报》）

首先是一个“量变”：缴费比例下降，覆盖范围扩大。换言之，给已缴费企业减负，“北京市生育保险年缴费总额超过10亿元，如果将生育保险费的缴费比例降低到0.5%，那么每年将为相关企业节约数亿元的资金。”其实，降低缴费就是降低企业成本，亦是降低履行法定义务的“门槛”，有利于个体企业等履行法定义务，让生育保险惠及员工。

其次，孕育着“质变”：劳资双方的利益博弈与生俱来，并呈“零和博弈”，法律法规及其相关政策从中进行调和，以期达到一个平衡状态。征求意见稿的“一降一扩”，兼顾劳资双方利益，是务实之举。也许会落下“低水平保险”的话柄，但是，像个体企业及小微企业，很多都处于困境之中，“五险一金”中的任何一项都有可能成为“压死企业的最后一根稻草”。一方面，我们期待着普通劳动者权益越来越“丰满”；另一方面，我们也不希望小微企业越来越“骨感”。

生育保险，孕育劳资关系的“正和博弈”。企业的生存与发展离不开员工，企业与员工之间是一个皮毛关系，“皮之不存，毛将焉附”。如果由于法律与政策等原因“压死”企业，更是对员工权益的釜底抽“薪”。一个企业与员工之间利益上的微观博弈，需要法律与政策进行宏观上的调节，以期达到“正和博弈”，这种博弈才可能双赢。劳资关系的和谐，是社会和谐的基础，是企业健康发展的基石，也是社会保障“固本”的关键。

同时，也存在着企业利益与国家利益之间的博弈，税收是最重要的标志。包括个体企业在内的中小微企业尤其需要“政策造血”。当下，给企业减税、减免、减负的政策要持续发力，让其轻装上阵，在市场大潮里加速航行，这也是国家的长远利益。（王旭东）