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基本农田岂能随意被占

发布时间:2012-11-27 07:50  金山网 www.jsw.com.cn 【字体:放大 缩小 默认

因为当地领导招商引资,湖南省常宁市(衡阳市下属)宜潭乡塘湾村近百亩农田被开挖损毁,搞苗木种植。而这些农田,刚刚才被当地国土部门造册登记为永久性保护基本农田。记者调查得知,这些改变土地用途搞“政绩工程”的做法,并没有经当地国土部门审批同意,“领导知情”则成了当地官员违法用地的挡箭牌。

  (《法治周末》)

一直以来,人多地少是我国的基本国情,耕地是保障国家粮食安全、社会稳定和经济发展的“生命线”。为了更好地保护好基本农田,2012年2月22日,国土资源部下发《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》,要求各地要及时划定基本农田。基本农田划定后,实行永久保护,任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。

然而,在党中央反复强调农业是安天下、稳民心的战略产业之时,在粮食危机、耕地危机已现端倪的跟前,农田保护这条高压线对一些地方领导似乎并没有起到震慑作用。湖南百亩永久性保护基本农田被毁,究其主要原因,扭曲的政绩观和利益观,昭然可见。

权力被滥用,其背后往往是利益的驱使。一个个城市的长大,一座座新城镇的兴起,一片片厂区的崛起,一条条交通干道的建成……在现代化城市的建设中,人们看到的是经济发展的辉煌成就,官员们看到是用土地换效益、换政绩、换升迁,然而谁又曾关心过失地农民的生活状况,谁又曾联想到粮食生产的未来形势。

正如湖南常宁市某官员所说:“某些领导为了追求所谓的‘政绩工程’,往往会把农田保护这条‘不带电’的高压线置之脑后。” 农田保护“高压线不带电”,点出了我国当下基本农田保护工作的软肋。现实中,一些地方领导态度暧昧,不仅对土地执法“不感冒”,还明里暗里支持违法用地,相关部门更是能推就推。此次湖南省常宁市近百亩农田未批先占遭损毁,事后多部门相互推诿就是个活生生的例子。

“无粮不稳”的道理我们都懂。要发展农业,增产粮食,虽然可以依靠科技进步,但不保护和稳定耕地是不行的。诚然,近些年来从国家到地方,一系列保护耕地的政策和措施,取得了一定成效。但是,现实的状况也不能回避:在我国,违法占用基本农田,任意改变基本农田用途的行为仍然没有完全杜绝,在一些地方还有所猖獗。发展下去,对于经济发展和人民生活的破坏可谓严重。

从来,政绩与民生就该是并行不悖、高度统一的。官员所应追求的真正政绩是“为官一任,造福一方”,以民为本,让老百姓真正得到实惠。面对农田保护,土地问责必须动硬,守住基本粮田这条不可逾越的“红线”,保护人民生活的“安全线”,保护养育人民生活的“生命线”。

来源:镇江日报 作者:黎 明  责任编辑:李斌
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