我们更有必要统筹当下我国经济运行的各个要素，对节假日免费通行政策进行深入思考。如我国当下超高的物流成本，已经大幅增加了终端商品的价格，并大幅降低了我国经济的运行效率，与小客车相比，运输货车更应成为此项政策覆盖的对象。

令人翘首以盼的高速公路“节假日免费通行”政策，即将进入具体实施阶段。9月5日，交通部发出紧急通知，明确国庆小客车免费通行时间为9月30日零时至10月7日24时。这距离8月2日国务院发布《关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，相隔不到一个月时间。

与此前利民政策发布后，个别部门拖拖沓沓的作风相比，交通部的落实举措出台得很迅速。

固然，此番“节假日免费通行”的具体实施，当下还仅适用于高速公路，适用对象还仅限于7座以下小客车(含7座)，但是，此举毕竟向逐渐取消收费公路迈开了一大步。

与此同时，我们仍需密切关注中秋节“免费通行”的具体实施情况，是否会出现部分高速公路令行不止，仍然持续收费或变相打折收费的乱象。

对这个问题，我们需要结合不同区域的状况，进行全面汇总和分析。如各地高速公路实施“节日免费通行”之后，其所减少的收费额度占其公路负债的比率是多少？占其地方财政收入的比率是多少？之所以对此进行分析，是因为当下我国不同区域的经济水平落差很大，各地的基础设施水平亦有很大悬殊。实际上，对于经济发达的沿海地区，即使将节假日免费通行的适用对象，放宽到所有类型的车辆，当下亦已具备条件。而对于部分经济落后的中西部地区，即使仅针对小客车实施节假日免费通行，仍有可能对当地高速公路形成财务压力、甚至对当地财政产生局部影响。

此外，我们更有必要统筹当下我国经济运行的各个要素，对节假日免费通行政策进行深入思考。如我国当下超高的物流成本，已经大幅增加了终端商品的价格，并大幅降低了我国经济的运行效率，与小客车相比，运输货车更应成为此项政策覆盖的对象。如此，不仅可以减少运输货车超载的现象，更可通过相对降低物流成本，为稳定物价提供保障。

任何优惠政策的出台，都不宜过于一刀切，而应针对具体情况具体分析。就“节假日免费通行”政策而言，我们希望，在中秋节试点实施之后，相关职能部门能够结合不同区域实施的具体情况，全面展开论证程序，科学评估政策试行的实施效果，从而达到不断完善、甄别实施之目的。

杨国英 　(作者系中国金融智库研究员)