近日，记者获知济南公安已经建立足球流氓档案，目前已有近百名足球流氓登记在册，他们或被禁止进入球场看球。（齐鲁网相关新闻：济南公安建足球流氓档案 将被禁止进入球场看球）

看足球比赛需要遵守比赛场所的公共秩序，如果你不遵守，将有可能被列入“足球流氓”档案。从表面上看，济南公安部门此举，可以直接而有效的规范足球比赛场所秩序，避免一些人以看足球比赛为名而耍流氓的行径。然而仔细思索，我们又不难发现，此举有待商榷。

一方面，谁是“足球流氓”将以什么为标准？如果仅仅只是不遵守足球比赛场所公共秩序，比如乱喊乱叫，乱扔杂物，拥挤推搡等，最多只能算是一个道德问题，不必上升到“流氓”的高度；而对故意制造混乱，故意扰乱现场秩序者，又显然有治安处罚条例为依据，有罚款、拘留甚至劳教等法律手段，实在不能仅仅以“流氓”之名记录在案；而如果是携带违禁物品，自有公共场所违禁物品管理相关规定为处理与处罚依据，何需加个“流氓”的罪名？

二是，“足球流氓”认定工作是否具备可操作性，“足球流氓”将被禁止进入球场看球是否同样具有可操作性？看球一般凭门票入场，“足球流氓”该如何被认定？有什么具体的操作依据与规定？“流氓”两字又没有写在脸上，如何挡住这一部分人，如果他们持票要求进场，仅以“流氓”为名拒绝，又是否合法，是否涉嫌侵犯公民权利？好人又是否会因为管理者的认定弹性和裁量权过大而被误定为“足球流氓”？

三是足球比赛需要建立“足球流氓”档案，那么CBA甚至NBA是否也该建立一个“篮球流氓”档案，然后“乒乓流氓”档案，“羽毛流氓”档案，“明星演唱会流氓”档案？

流氓一词，在百度百科中的解释为“指无固定工作、经常寻衅闹事的人；也指无业游民。后用以指不务正业，为非作歹的人。”显然，流氓只是民间一个通俗的说话，如果流氓只是无固定工作、无业游民、不务正业，其显然也有观看足球比赛的公民权利；而如果流氓经常寻衅闹事、为非作歹，则明显有法律和法规给予应有惩治。设立“足球流氓”档案，有人为给公民化等级、贴标签之嫌疑，还是慎行为好！