“排名学”、“座位学”，是中国政治文化中富有特色的内容，在所有的正式场合以及一部分非正式场合中，领导同志怎么排名、如何坐座位，以及行走的顺序，都是有讲究的，一般人还弄不清楚，非得有丰富的行政工作经验、特别是办会经验的同志，才能正确地搞清楚这些复杂的排名、顺序以及座次。显然，日前负责安排第二届广东残疾人文化节启动仪式上领导座位的，就是有经验的同志。让领导前排就座，残疾人后排就座，这是一种再正常不过的安排了。

不幸的是，他遇到了一位作风平易的领导———广东省常务副省长徐少华，因此受到了批评：“怎么前面坐的都是官员，残疾人朋友反倒坐后面了？”“助残日活动要以残疾人为中心，如此安排座位就是本末倒置，也是形式主义”。随后，原本坐在观众席的残疾人被请到了主席台第一排就座。

毫无疑问，徐少华副省长的目光是犀利的，他在人们已经习以为常的“正常安排”中看出了不正常。所谓的“正常安排”，就是无论是在政府内部，还是在全社会的范围，多年以来，在各种会议、庆典等大大小小的场面中，已经形成了“领导优先”的安排模式。这已经不是潜规则，而是通行的规定和要求。如果不按照这一套规则安排座次，相关负责人员就是犯了错误，其仕途的前景恐怕就不太美妙了。

然而这一切，又的确如徐少华副省长所指出的那样，是不正常的。助残日，显然是为残疾人服务的，应该以残疾人为中心。推而广之，在其他的事务与活动，政府，包括领导在内，都是为公众服务的。因此，无论在什么场合中，理论上应该是公众优先，而不是领导优先。但如果真的如此“正常安排”，放在许多具体的场景中，又可能会被认为是“不正常”的。我敢肯定，这一次助残日的座位安排，由于徐少华副省长的批评，改正过来了，但下一次，某些相关负责人必定还会按照老规矩来办，因为他（们）不可能拿自己的前程开玩笑。

社会人类学的相关理论指出：仪式源于观念，而观念又源于现实。其实人们对于不正常的座位安排如此习以为常，有其深厚的现实基础。每个人都心知肚明，真正掌握话事权和各种资源的，是政府部门，是领导干部。尽管在理论上他们应该服务公众、服务社会，但理论却没有强制性，是否这么做，取决于他们的自觉自愿，显然，很多人并没有那么高的思想觉悟。由此看来，座次这一仪式的改变，归根到底还有待于社会政治的进一步变革。（作者 周云   华南理工大学教授）