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用制度创新让“黑箱操作”无处藏身

发布时间:2012-05-19 07:00  来源:新华网 【字体:放大 缩小 默认

近年来,少数地方违规选人用人的案例曝光。这正是干部人事制度改革发力的结果:日益完善的干部信息公开、任前公示等制度,为社会监督提供了便利条件,让“黑箱操作”等无处藏身。

干部人事制度改革让选人用人更加民主、公开、透明,让群众的知情权、参与权、选择权、监督权得到进一步落实。群众的眼睛是雪亮的。然而在“关门选拔”、“伯乐相马”等选人用人方式占主导地位的时期,群众鲜有机会参与到干部选拔的过程中,即使有违规操作,也难于被发现。随着“开门竞选”、“赛场选马”等方式的广泛采用,选人用人逐渐走进群众视野,接受公众检验,一些潜在的用人腐败行为被识破。

干部人事制度改革让选人用人更加趋于科学化、规范化、制度化。通过下发《干部任用条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等纲领性文件,配套制定干部考核、任用、交流、培训、监督、管理等一系列法规性文件,初步形成了一套科学的选人用人程序与方法。有了这个“参照系”,一些违反干部选拔任用条件和程序的用人腐败行为才逐渐暴露。

干部人事制度改革让选人用人方面存在的一些深层次矛盾和问题“浮出”水面,为干部选用机制的进一步完善指明了方向。随着改革不断向纵深方向发展,原有干部选用机制的弊端逐渐显现,比如,“一把手”说了算的现象在一些地方和部门依然存在,简单的“以票取人”让老实人吃亏、老好人大行其道;也出现了一些新矛盾新问题,比如,提名环节被部分人异化成“权力寻租”空间,干部年轻化被一些地方异化为“低龄化”。改革中的问题只有靠进一步改革才能解决。当前在选人用人方面暴露出的一系列矛盾与问题,正是下一步人事制度改革要着力解决的重点与难点。

唯有用发展的眼光、改革的视角正确看待前进中出现的问题,不回避,不夸大,才能沿着正确的方向推动干部人事制度的进一步深化,营造出“民主、公开、竞争、择优”的用人环境。

(作者:安传香  责任编辑:李斌
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