近日，发改委等17个部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》，方案称将推进公务用车制度改革，全国政府机构公车按牌号尾数每周少开一天，并开展公务自行车试点。

　以每周五个工作日计算，如果政府机构的公车每周少开一天，就可以减少20%的公车使用量。这样做，不但可以大大节省公车的运行费用，还可以缓解城市交通压力、减少尾气排放，可谓一举多得。

　不过，想要让公车尾号限行的政策落到实处，还需要以限定公车数量为前提。从北京汽车尾号限行的经验来看，一些有条件的家庭为了避免限行带来的不便，会选择购买两辆汽车轮换使用。比起普通市民家庭，我们的政府机构更是“不差钱”，如果公车尾号限行带来的结果是公车数量增加，显然并非我们所愿。

　这样的担心并不多余。一直以来，各级政府的公车数量都并不透明，虽然公众对于公开公车数量的呼声日渐高涨，但具体的公车数量却总是犹抱琵琶半遮面，始终没有一个准确的数字。如果老百姓连公车的数量都不知道，又如何对公车的使用进行监督！所谓的公车尾号限行，恐怕只能是水中月、镜中花。

　有意思的是，就在发改委、财政部等部委共同制定这一方案的同时，有财政部官员还在强调，“公车改革有一个前提，要以不降低行政效率为条件，我们不能为了减少公车费用而影响了行政效率”，“不能让县长骑着自行车到处去开会、检查和应急”。（2012年第5期《中国经济周刊》）制定政策的上级官员都存在这种观念，基层的工作人员肯定更是各有各的理由。为了“不影响公务”，相信每个机关都会想出应付尾号限行的法子。

　如果对公车的数量没有一个严格的限制，单单一个“公车尾号限行”，还解决不了公务用车的弊端。从这个角度讲，对公车“限量”比“限行”更重要。只要各级政府机构的公车能够严格按照标准配备和使用，其实限不限尾号，倒没有太大必要。（刘昌海）