即便是“合同关系”，但稍懂《合同法》的人都知道，什么叫“无效合同”，什么叫“显失公平”，知道在某些情况下的要约并无法律效力。即使没有通常意义上的威胁等因素，如果在某时段内，一个街道、一个区域的饭菜价格集体暴涨，消费者别无选择，那这样的“合同关系”，在消费者看来也应算是“宰客”。

　但对这些存在弹性理解空间的消费，虽然不能认定当地有关部门有“护短”意识，但“宰客”现象的严重与否，毕竟事关当地某些部门和官员的声誉和利益，因此很难保证当地部门能真正做到秉公处理。所以，最好能有一个中立机构，来公正鉴别此类行为，是否算是“宰客”。

　在国外许多地方，类似“有没有违规”、“合同有没有效力”、“构不构成价格欺诈”等争议，是有一个超地域、超利益的“说处”的(在一些国家叫“价格公平委员会”，也有叫“经济纠纷仲裁处”的)，商家有没有“宰客”，相关地方和职能部门有没有“护短”，他们的解读是否合法、合规，消费者、公众和媒体都可从这个与争议方没有直接利益关联的平台，获得权威性的说法，并可根据这一说法，决定下一步作为，如是否提起民事诉讼等。

　三亚“天价菜单”之所以引发轩然大波，除“宰客”本身引发不满外，商家、当地政府相关部门的反应，及他们对“宰客”问题的解读，同样是重要原因。价格是否“合适”，商家是否违规，不能由商家自己说了算，由当地职能部门这样的利益关联方当裁判，目前看来也越来越难以服众。当务之急，是构建一个超行政区域、超利益的平台，为这种是否“宰客”之争提供中立的、权威的说法，让各方讲道理时，也好有个公认的参照物。（社论）