“插播禁令”被各电视台架空，这是一个预料中的结果。电视剧前面和后边“疯”播广告不过是“下有对策”的一种，还有“缩短电视剧时间”、“大量植入式广告”等“功夫”等着广电总局“接招”。

　广电总局“出招”不利，根本在于出台法令时忽略了两个最根本的问题：

　一是电视台的损失。据业内人士推算，如果严格遵守“插播禁令”，将意味着电视台会损失近200亿元人民币。面对200亿，电视台不可能淡定到“坚决服从命令”，而广电总局的禁令也并非“圣旨”。单方面要求怎么怎么办，却丝毫不考虑对方的经营性质、求利本能，显然是法令的大忌。

　退一步说，电视剧和广告之间的矛盾，事实上是广告投入企业、广告公司、电视台、观众等多个相关主体之间的利益博弈。仅拿电视台“开刀”，显然也是治标不治本的。

　二是观众为什么讨厌广告，广电总局作为禁令的制定者，未必真的清楚。事实上，广告和电视剧并无本质矛盾。观众并不是讨厌广告，只是讨厌相同的广告在每日相同的时间重复出现，讨厌那些近乎于恶俗的广告大行其道。

　观众只是希望“为妈妈打洗脚水”、“橘子是甜的还是酸的”之类的广告能够多一些，而“羊羊羊”、“收礼只收XXX”之类的广告少一些，出现的频率低一些。假若电视剧中间出现的全是令人心旷神怡、有所领悟、深受启发的公益性广告，又有何不可？

　很显然，无论是2010年“电视剧中间插播两次广告，每次时长不得超过1分30秒”的禁令，还是最新的“全天取消所有电视剧插播广告”的禁令，广电总局都犯了片面、短视的错误，致使法令治标不治本，陷入了“折腾”的泥沼。

　出台相关法令，解决电视剧和广告之间的矛盾，需要从平衡广告主体、电视台与观众之间利益的角度出发，从谋求电视台经营模式转变，去电视台广告依赖症着眼，从调动各商业主体拍出更多既能起到宣传作用，又有公益性质的，更好看、更耐看的广告入手。

　希望接下来，我们看到的，不会只是“不得在两集电视剧中间大量插播广告”的广电总局禁令。