2010年1月19日，国务院办公厅印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，决定了各级驻京办的命运，县级驻京办的退场，被设定了半年期限。半年之后，“大限”已至，县级驻京办的留与撤，仍引来广泛讨论。

　实际上，所谓驻京办，就是各地派驻首都的办事处。所办之事，类型复杂，凡涉及地方在京人、事、物，大体都属驻京办工作范围。包括迎来送往，搞接待；联络老乡，整活动；沟通部委，拉关系；“接待”上访，保稳定等等。但大致说来，驻京办的职能，在于联系地方和中央，是地方在京城经济、政治、文化上的“飞地”。

　所以，对于驻京办的讨论，应该跳出“留”与“撤”的争论，而将之放在中央与地方关系的角度来考察。

　自下而上看，驻京办的存在有着一定的合理性。上世纪90年代，国家实行分税制改革、转移支付制度以后，地方财政减收，地方要建设大项目，必须寻求国家拨款，而一个项目往往需要几个部委共同协调审批。没有人脉积累，没人牵线搭桥，很可能连部委的门都进不去。更何况，在经济、文化、社会资源都相对集中的首都，驻京办整合资源、招商引资的作用，也不可小视。