福建省龙岩市城建监察支队最近爆出新闻：支队科员江进祥由龙岩市人事局于2003年10月29日介绍到支队工作，但从未报到，没有上过一天班，工资却照发，成为“中国最牛公务员”。这给支队的管理带来了负面影响：有的队员出工不出力，有的无故旷工，支队也无法处理。（《重庆晚报》2月10日报道）

    9年没上过一天班，工资却照拿，搁在哪里大约都是个“美差”。虽然这个“最牛”只是个案，然而公务员群体拿着高工资待遇却人浮于事，显然是个备受诟病的普遍现象。两者结合到了一起，引来关注也就不难理解了。

    透过“最牛公务员”事件，这个单位管理中的混乱不容置疑，然而如果据此认为谁都可以在这个单位混得如此逍遥，大概也未免天真了点。虽然说，单位负责人抱怨“最牛公务员”的存在给支队管理带来了负面影响，有的队员出工不出力或者无故旷工也不好处理，可这种抱怨明显多了些矫情的成份。再说，不好管理至少说明还是可管理的，可为什么对普通的违纪都知道管理，却对多年不上班的严重情况视若无睹呢？

    “最牛公务员”之“牛”，并不在于其个人，其“最牛”的背后，必然存在着一双或者一连串巨大的权力之手，直接操纵和导致了“最牛”的出现。那么，是谁安排这位“最牛公务员”到支队工作的呢？是谁默许了他的不报到不上班呢？是谁同意了工资照发呢？或许这才是问题的关键。

    随着媒体的曝光，有关部门也会有所动作了。然而，怎么处理却是值得探讨的。仅仅是对“最牛公务员”的个人处理吗？有没有人会被追责呢？事实上，不管“最牛公务员”背后站着的是谁，其之所以能够产生巨大的能量，最根本的原因还在于管理制度的虚弱。我想哪个单位都不缺少白纸黑字的文件，然而“最牛公务员”的出现，客观上表明这些制度在某些时候是多么苍白。很显然，不加强制度管理，下一个“最牛”还会出现。(刘楚汉)