中美关系怪圈实质：美“接触加遏制”方针未变

　　尽管冷战结束以来历届美国政府在对华政策上变换了多种说法，但始终没有离开克林顿时期制定的“接触加遏制”的基本战略方针

　　文/钱文荣

　　要解答中美关系为何总是跳不出时好时坏、跌宕起伏怪圈的问题，需要了解中美关系的基本性质及其发展轨迹。1979年1月中美建交后，31年来两国关系的发展迂回曲折，沿着一条斗争、摩擦与交往、合作并存或相互交叉的轨迹前进。这也将是今后30年中美关系发展的基本轨迹。

　　中美关系的两面性

　　美国著名的中国问题专家哈里·哈丁在《美国和中国：1972年以来脆弱的关系》一书中，把中美关系定性为“非敌非友”。哈丁解释说，这是因为“中国在国际舞台上既不是朋友，也不是敌人；在国内事务中既不实行多元化，也不实行极权化；既进行富有意义的经济改革，又不完全采纳资本主义或放任自由的经济理论”。

　　中国学者则更愿意用中美关系的“两面性”来定义中美关系的性质。这就是两国在国际、地区和双边事务中既有接触、交往、对话与合作，也有矛盾、分歧、斗争和对抗。这种两面性将延续相当长时间。

　　中美关系两面性的性质是由两国不同的政治制度和意识形态、地缘政治、战略目标和战略利益等因素决定的。正是这些因素决定了中美关系发展的基本轨迹，决定了中美关系的复杂性和长期的不确定性，也导致中美难以建立起真正的相互信任。

　　两国政治制度不同、意识形态对立、战略目标不同构成了两国间的结构性矛盾，美国始终没有放弃改变中国政治制度和意识形态的意图。至于地缘政治和国家战略利益方面，两国既有共同利益，又充满矛盾和冲突。两国在维护地区和全球稳定方面以及在应对恐怖主义、气候变化、全球性金融危机和防止大规模杀伤性武器扩散等全球性挑战问题上的共同利益是主要的，在双边经贸关系上的利益更是日益增多，不断扩展。但另一方面，两国在如何对待和解决这些问题的政策和方式上又存在不少分歧和矛盾。

　　“接触加遏制”战略

　　尽管冷战结束以来历届美国政府在对华政策上变换了多种说法，但始终没有离开冷战结束后克林顿时期制定的“接触加遏制”的基本思路和战略方针。