石家友

　辽宁省辽阳市宏伟区区委书记、区长年“车补”７.６万元，弓长岭区委书记和区长从２００８年４月开始享受一年８万元的“车补”。记者 从辽宁省辽阳市获悉，这两个区的各级公务员“车补”从８月份开始暂停发放，何时恢复待定。（7月25日新华社）

　宏伟区和弓长岭区的车补，包括杭州车改，经媒体披露后在社会上引起巨大争议，争议的焦点由公车腐败转向了变相福利。公车改革之前，公众一边倒地反对公车腐败，车改后，公众又对车补的多少、车补的去向问题极为敏感。公车改革似乎掉进了“改也不是、不改也不是”的泥潭不能自拔。

　公车改革的方向值得肯定，关键在于改革中如何健全与完善决策过程和机制。从媒体的相关报道看，不论是杭州车补，还是宏伟区和弓长岭区的车补，决策的过程中，几乎都是公权力和公家人“自我论证”，缺少了最不应该缺少的公众参与的环节。这与现代公共决策让公众参与的理念和精神相悖。如此，公众无法在事前参与博弈，只有在事后反对与质疑。宏伟区和弓长岭区的车补，落得个暂停发放的结局，也就不足为怪了。

　正如弓长岭区委宣传部一位不愿意透露姓名的工作人员所表示的那样，车改没有现成的模式可循，本身就是摸着石头过河，就是不断探索。但愿这两个区的车补暂停之后，决策者能够冷静思考，广泛听取各方面尤其是普通老百姓的意见，尽快拿出一个较为完善的办法来。不过，车补暂停之际，有一个问题似乎被忽略了，那就是：公车会不会重新上路？

　这个担心并非多余。咱们的很多事情，往往很容易出现反复，正所谓按下葫芦浮起瓢。拿车改来说，车补可以暂停，财政不拨款就能做到，但需要用车的好多事情也必须办啊。目前，对于“车补”发放何时恢复，无论是辽阳市还是宏伟区、弓长岭区都没有给出明确时间表。也许，这就是公车重新上路的最好借口。