也许有人会说，只听说过“政绩工程”，没听说过“政绩文件”。的确，这是笔者生造的“词”。其实，这并不难理解。因为，有“政绩工程”必然就有“政绩文件”。

　何谓“政绩文件”？笔者认为，就当前而言，“政绩文件”主要有两大类。

　第一，某些地方政府的个别官员为“树形象”、凸显“成绩”，给自己脸上贴金，甚至为升迁捞筹码，需要制造政绩“噱头”和“泡沫”欺骗上级领导。要确保其拍脑袋决策不遭到他人反对，并在其辖区不折不扣地实行，即使其政绩“噱头”和“泡沫”做得像模像样，从而骗过上级，既需要一帮拍马屁的人，更需要一个为“政绩工程”“保驾护航”的“土文件”，即“政绩文件”。

　第二，少数地方政府反腐倡廉不敢来真的、动硬的，但为了营造一个不落后的廉政形势与局面，或为表明自己的反腐倡廉态度与决心，装模作样地与不廉政划清界限，需要出台一些“空、怪、偏”似的“廉政创新”猛料蒙住他人和上级的眼睛（甚至不排除有以此掩盖自己的嘴脸的用意）。这些“廉政创新”猛料看起来似乎很在理，但实则因领导自己不能带头做到而不具备任何实际操作意义，甚至完全是看了令人摇头叹息的“放空炮”“喊号子”等“廉政秀”。

　近日，有一个地方连续下发规范干部行为的5个红头文件。（7月7日华西都市报）笔者从中摘录几点分析一下其中的荒谬性。

　首先看公车禁令，共“四条”：8小时外（含节假日）严禁驾驶公车，违者按公车私用处理；严禁酒后驾车；严禁公车参与婚丧喜庆等活动；严禁将车辆出借他人使用。违反前两条的，发生交通事故，一律先免职，再按有关规定严肃处理。云云。

　8小时外（含节假日）严禁驾驶公车看貌似很有道理，也很得人心。但是，这可能做到呢？假如8小时以外发生了交通事故，要不要驾公车前往处理事故？干部下基层为群众办事拖延了时间不能在8小时以内赶回，难道让他们停车在半路上留宿？有领导干部抗洪牺牲了，可不可以用公车送行以彰其英雄行为和事迹？显然，这些规定既经不起推敲，也难以做到。既然做不到的事，为何要出台“禁令”？一句话，搞政绩欺骗上级和群众。

　其次看8小时以外的规定，共三个“坚持”、六个“严禁”：坚持清正廉洁，严禁陷入非法利益格局，严禁利用本人及家庭人员婚丧、生病、迁居、过生等借机敛财；坚持勤俭节约，严禁铺张浪费，利用职务影响参与用公款支付的高消费活动；严禁与在行使职权上有利害关系的当事人和社会人员交往过密，严禁与异性交往不正常；坚持健康的生活情趣，防止沉溺于打麻将（牌）、酗酒等不良嗜好而影响工作；严禁违反社会公德，正确处理家庭事务，反对放纵亲属子女。

　用一句流行语来说，这全都是正确的废话。比如说，什么叫“交往过密”，什么叫“与异性交往不正常”？如何监督落实？违反了又怎么处理？等等，在笔者看来，这些文件其实是典型的反腐倡廉“政绩文件”，即向外界传递或表达一种“着力反腐”的意向，以明其“志”。实际上，这些个制度领导自己执行得怎么样，他们自己心里比谁都清楚。

　反腐败既是系统工程，也是刚性需求，它不仅需要科学性制度，而且，从上到下都能坚决贯彻执行，既需要“一把手”亲自带头作到，否则，任何“只许州放火，不许百姓点灯”的“廉政创新”猛料，或廉政“噱头”和“泡沫”，不仅得不到群众的支持，而且，还会遭到网民的炮轰。

　打开反腐史，许多县委书记贪官的腐败案无不说明，制度往往因其没有做好，最终成摆设。因此，每出台一项制度，请先看看是否具有可操作性，更要看看你们自己能否坚决执行，再来要求别人。否则，就是自欺欺人的反腐“政绩文件”。