江西瑞金于去年11月推出“陪访制”，即由村级、乡镇干部陪访民去上访，试想以此减低上访数量。但一尴尬事实是，今年一季度接访496件中，陪访仅19件。有干部分析说，这和大多访民不信任乡镇干部，绕开他们上访有关。（6月26日《新京报》）

　江西瑞金推出的信访“陪访制”，“就是要减轻上访给官员考核 带来的压力，畅通上访的渠道”，其初衷是好的。然而，为何大多访民并不卖账，反到上访时要绕开村级、乡镇干部，使好的初衷得不到好结果？这只能说明“陪访制”本身有天生不足，有点“醉翁之意不在酒”。

　上访是上访者已对本地官员缺乏信任，认为须向上级讨要说法。试想，上访者本来是去反映或村级或乡镇的问题的，有了村级、乡镇干部“陪访”，访民身后就好比是装着了一个“探头”，还能有多大“想就就说”的空间？如此一来，“陪访”便成了访民的一种心理上负担，“陪访制”也成了一厢情愿的制度。

　对于信访“陪访制”，有人说是信访“三陪制”（陪吃、陪住、陪听），这样的说法虽然不动听，但又确是这么个情形。说干部陪访能帮“访民”解决多大问题不太现实，能解决问题怎么在当地没有解决？所谓陪访充其量只能是“陪吃、陪住、陪听”。这样的陪访只还会让人心生疑虑：干部陪访是名为“陪访”，实为跟踪监视。这就让“陪访制”变成了“备访制”。正因为如此，访民对“陪访制”才不卖账。

　信访，是群众向政府部门反映情况、诉求请求的正常活动。但一个时期以来，它不仅是相当一部分群众的难解之痛，也成了有些政府部门挥之不去的心病，尤其是一些过激过火行为，不但割裂了党群、干群关系，更成了影响社会和谐稳定的一大诱因。

　访民只所以要上访，是因为自己的诉求在法律能解决而未解决或政府能处理而未处理，已处于某种困境。由此说来，尽管“陪访制”较之一些过激过火行为是往前进了一步，但仍然还是个“访”字。若如此，与其花时间“陪访”，还不如用心于在当地解决好访民的诉求。只有用心在当地把他们的诉求解决了，才是把工作做到了点子上，才能使百姓不上访或少上访。（张冰歌）