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让农民老有所养的重要举措

发布时间:2009-06-25 06:46  来源: 【字体:放大 缩小 默认

 

24日召开的国务院常务会议决定,开展新型农村社会养老保险试点。着手为农民建立属于他们的养老保险制度,使他们得到以前只有城镇居民才能得到的保障,这是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、解决农村群众老有所养的重要举措。

目前,我国已进入老龄化社会,特别是在农村老龄化问题越来越突出,全国农村老年人口已超过1亿,老龄化率达到15%,高于全国平均水平。使广大农民群众老有所养,这是促进经济发展的迫切需要,也建立和谐社会的重要基础。

建立新型农村社会养老保险制度,有利于确保农村居民基本生活。随着经济发展和社会变迁,我国农村传统的家庭养老开始弱化。在农村社会养老保险制度建设上,采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式,将使家庭养老和社会养老相结合,从而确保农村老人基本生活需要。

建立新型农村社会养老保险制度,有利于推动农村减贫。实践证明,老龄化往往与贫困紧密相连,特别是在我国农村,老年贫困发生率接近10%,高于城市3倍以上,很多留守老人生活十分困难。建立农村社会养老保险制度,把千百万农村老年贫困人口的问题解决好,无疑将使农村减贫步伐大大加快。

建立新型农村社会养老保险制度,有利于逐步缩小城乡差距。与日趋完善的城镇养老保险制度相比,农村养老保险制度只能说刚刚起步,这从一个侧面反映了我国城乡差距仍然较大这一事实。尽快把农村社会保障这块“短板”补上,使农村群众早日享受到同城镇居民同样的社会保障,有利于缩小城乡差距、维护社会稳定。

建立新型农村社会养老保险制度,有利于促进消费,拉动内需。多年来,我国农村消费启而不动,究其根源,主要是农民社保水平过低,花钱有后顾之忧,“存钱防老”在农村是普遍现象。通过社会养老保险制度的建立,着力提升农民的消费预期,在当前面临国际金融危机挑战的大背景下,具有十分重要的意义。

(作者:新华社记者张晓松、杜宇  责任编辑:李斌
 

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