五年一度的欧洲议会选举虽尚未公布最终结果，但基本格局已尘埃落定。初步结果显示：中右翼的人民党党团在总共７３６个席位中获２６４席，成为最大赢家；属于左翼的社会党党团以１５９席位居第二。两个党团在欧洲议会的传统格局基本未变。４３％的投票率创欧洲议会直选以来新低。极右势力以及一些边缘小党“现身”。

右翼占优左翼失利

无论是在政治还是在外交领域，欧洲议会党团不仅各自的主张大同小异，而且欧洲议会在这些方面并无多大决策权。尽管如此，如何面对当前的金融危机还是成了选民关注的焦点。

此次选举中，人民党党团打出“人人共享繁荣”的口号，提出了一整套既与社会党人所倡导的“社会主义道路”有所区别、又与一味相信市场的自由主义党团完全不同的主张，吸引了选民的眼球。其经济政策主要体现在以下几个方面：绿色投资即加强对可再生资源的投入、通过重大基础设施（如泛欧公路网）的建设拉动经济、增加科研投入、鼓励人们自主创业、建议泛欧金融监管机制以及降低普通纳税人的纳税负担等。

右翼党团利用在金融危机下为民众开出的这一“药方”，保住了自己在欧洲议会第一大党团的地位，成为本次欧洲议会的最大赢家。

与右翼获胜形成对照的是左翼政党的失利。在英国、保加利亚、匈牙利、斯洛文尼亚和西班牙等国，执政的左翼政党普遍受到冲击，特别是由于受“报销门”事件及经济危机影响，英国工党遭到重挫，在英国国内投票中只获得１５．３％的选票，在国内政党中仅列第三。

投票率创新低

最新统计显示，本次选举投票率仅为４３．２％，创欧洲议会１９７９年实行直选以来的最低纪录，其中斯洛伐克的投票率仅为１９．６％，位居欧盟２７国之末。低投票率为欧洲的“议会民主”投下阴影。

事实上，由于体现“人民主权”的议会作用不断衰落，议员很难称得上是“民众的代表”，不投票只是普通选民发泄不满的无奈之举。

另外，议会效率低下等弊端也是民众不满的原因。例如，欧洲议员每个月都会在斯特拉斯堡、布鲁塞尔和自己的选区三地之间奔走。斯特拉斯堡是欧洲议会总部所在地，议会秘书处设在卢森堡，而特别全体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞尔召开。这种“三头”结构每年使欧洲议会增加约１．２亿欧元的开支。虽然屡遭诟病，但法国始终反对将欧洲议会的总部搬离斯特拉斯堡。

低投票率给了一些边缘小党以可乘之机。例如，以反版权、反专利、爱盗版、爱生活为建党宗旨的瑞典盗版党获得两个席位；被称为“邪恶党”的英国民族党破天荒地获得了两个席位；意大利北方联盟的得票率比５年前翻了一番，获得８个席位；匈牙利、荷兰、丹麦等国的极右政党拿下的席位也分别达到３个、４个和２个。

虽然这些彼此政见各不相同的分散小党能否在议会形成“合力”还有待观察，但它们的出现已经引起了欧盟主流政治力量的高度警惕。

折射欧盟政治变迁

乐观派认为，爱尔兰反对《里斯本条约》的关键政党在此次选举中遭遇重创，使《里斯本条约》在即将举行的第二次全民公决中获得通过的可能性变大。而悲观者则表示，英国工党的重挫很可能使英国反对派提前上台执政，已被英国议会批准的《里斯本条约》有可能被重新提交全民公决。

此次选举能够让人看出今后欧盟政治格局变化的一些踪迹。

德国总理默克尔领导的基民盟在本次选举中获胜，也许预示着默克尔有望在今年秋季的德国大选中获得胜利；从属于右翼党团的欧盟委员会主席巴罗佐也有望获得连任；为摆脱困境，英国首相布朗可能在今后几天内宣布一项针对伊拉克战争政策的调查；而在选举中大获全胜的法国总统萨科齐不日将提出一些宏大的欧洲建设计划…… 分析人士认为，如果欧洲议会内两大党团能相互携手，欧洲一体化进程或许能迎来新的春天。